本報(bào)訊 （張東）整理出適用的法律法規(guī)、規(guī)章制度24項(xiàng)，國家、省、市、區(qū)指導(dǎo)文件31項(xiàng)，國家、行業(yè)、地方以及內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)90項(xiàng)，其中新制定內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)73項(xiàng)……近日，四川省眉山市彭山區(qū)正式發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)志著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易在彭山區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資源配置有標(biāo)可依、流轉(zhuǎn)服務(wù)有章可循、交易效果有據(jù)可考的良好局面。

近年來，彭山區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，針對(duì)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民怕業(yè)主“跑路”、業(yè)主怕農(nóng)民“難纏”、政府怕無限“兜底”等現(xiàn)實(shí)難題，探索出“三級(jí)土地預(yù)推——平臺(tái)公開交易——風(fēng)險(xiǎn)前置審查——出險(xiǎn)應(yīng)急處置”的土地流轉(zhuǎn)四步機(jī)制，著力破除制約現(xiàn)代農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面釋放鄉(xiāng)村振興發(fā)展動(dòng)能。2016年，彭山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)被國家標(biāo)準(zhǔn)委列為第二批國家級(jí)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，并于同年12月正式啟動(dòng)。

據(jù)了解，此次試點(diǎn)建設(shè)以彭山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心為載體，以促進(jìn)“流轉(zhuǎn)程序標(biāo)準(zhǔn)化、交易行為合法化、業(yè)主取得便捷化、群眾利益最大化”為核心要求，按照“整體推進(jìn)、整點(diǎn)突破、全面提升”的工作思路，全面開展試點(diǎn)建設(shè)和樣板打造，形成既有地方特色、又有推廣價(jià)值的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式。

在試點(diǎn)建設(shè)過程中，彭山區(qū)堅(jiān)持以“實(shí)用、易用、有用”為原則，按照相關(guān)政策文件和工作方案要求，全面細(xì)致摸底調(diào)研，積極主動(dòng)對(duì)標(biāo)提升，將試點(diǎn)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行固化提煉，初步搭建起一套結(jié)構(gòu)合理、層次分明、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，該區(qū)廣泛組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)，積極營造“知標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍；按照“簡化、優(yōu)化、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化原理，推動(dòng)信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)受理、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年11月，彭山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心按照標(biāo)準(zhǔn)化流程共發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項(xiàng)目55宗，成交農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目46宗，面積250多公頃，成交金額2800余萬元；受理申請(qǐng)抵押評(píng)審登記153個(gè)，發(fā)布“兩權(quán)”抵押融資信息153條，發(fā)放貸款2606萬元。標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)有力推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展，提高了農(nóng)村要素資源配置和利用效率，保障了農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

彭山區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)將深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，將標(biāo)準(zhǔn)化融入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)全過程，推動(dòng)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范、有序、平穩(wěn)運(yùn)行，著力打造全國一流的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公共服務(wù)品牌，為全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步釋放標(biāo)準(zhǔn)紅利，激發(fā)農(nóng)村活力。