52票全票贊成!9月21日，《徐州市質(zhì)量促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)江蘇省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審查批準(zhǔn)。作為全國(guó)首部質(zhì)量促進(jìn)地方性法規(guī)，《條例》的出臺(tái)對(duì)以法治促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑和“試驗(yàn)田”的意義。該《條例》將于2018年11月1日起施行。

　　質(zhì)量是提升城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體城市形象的有力推手。記者了解到，徐州歷來重視質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作，2012年起即啟動(dòng)開展“質(zhì)量強(qiáng)市”活動(dòng)，質(zhì)量建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。2017年10月，徐州獲批創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管部門在指導(dǎo)徐州創(chuàng)建的過程中，希望徐州在全國(guó)地級(jí)市中率先出臺(tái)質(zhì)量促進(jìn)地方性法規(guī)，為創(chuàng)建工作提供質(zhì)量促進(jìn)法治保障。徐州隨即開展質(zhì)量促進(jìn)立法工作，省、市人大將《條例》列為徐州市2018年重點(diǎn)立法項(xiàng)目。

　　《條例》制定過程中，徐州先后召開各類調(diào)研研討會(huì)19次、征求意見座談會(huì)16次、調(diào)度推進(jìn)會(huì)12次，并外出考察學(xué)習(xí)，征求了上級(jí)部門、法律專家、重點(diǎn)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員、普通市民等社會(huì)各界意見，梳理吸收了600多人次提出的1200多條意見建議，先后修改了69稿。

　　《條例》共28條，調(diào)整范圍為產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。在立法目標(biāo)上，《條例》實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量促進(jìn)的多元共治，建立了政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)共建的質(zhì)量促進(jìn)工作機(jī)制。在促進(jìn)手段上，《條例》確立了品牌、標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)新三大質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了從傳統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)管向現(xiàn)代質(zhì)量治理的轉(zhuǎn)變和躍升。《條例》立足地方產(chǎn)業(yè)特色，通過提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，將徐州打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。《條例》還規(guī)定建立中小微企業(yè)質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)質(zhì)量提升;在土地出讓和工程建設(shè)招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立企業(yè)承諾高品質(zhì)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、管理模式，推動(dòng)工程質(zhì)量提升;開展質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，對(duì)嚴(yán)重失信企事業(yè)單位和個(gè)人依法予以權(quán)利限制;建立政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)施不見面審批，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

　　《條例》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察徐州強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的具體實(shí)踐，是建立高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的重要保障，將發(fā)揮法治引領(lǐng)徐州高質(zhì)量發(fā)展的作用，也是建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的重要引擎。

　　江蘇省人大常委會(huì)法工委主任王臘生表示，徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，深入貫徹黨的十九大關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，出臺(tái)《徐州市質(zhì)量促進(jìn)條例》，是以高質(zhì)量立法促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐?！稐l例》框架完整、范圍明確、戰(zhàn)略清晰、法責(zé)結(jié)合，既順應(yīng)了新時(shí)代發(fā)展要求，又為江蘇省質(zhì)量促進(jìn)立法提供了先行先試的經(jīng)驗(yàn)，在全省和全國(guó)都具有推廣意義。