□潘柏林 張 律 本報記者 曹吉根 在中央支持發(fā)展家庭農(nóng)場的大背景下,浙江安吉的魯家村以“田園魯家綜合體省級標準化試點項目”為抓手,通過引進社會資本,創(chuàng)新“公司+村集體+農(nóng)場”經(jīng)營模式,把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民緊密相連,資源、資產(chǎn)、資金高度結(jié)合。這是安吉縣以標準化手段實現(xiàn)村強民富景美人和的典例之一。 作為習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地、首個美麗鄉(xiāng)村國家級標準化試點縣,安吉早在2008年就率先開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),并將標準化創(chuàng)新應(yīng)用于建設(shè)工作中。在7年多的實踐過程中,制定出臺了首個農(nóng)村綜合改革領(lǐng)域國家標準《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》,創(chuàng)新解決了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作由碎片化、概念化向系統(tǒng)性、可量化、可操作的實踐難題。 2016年,安吉縣以117分的全國最高分通過農(nóng)村綜合改革美麗鄉(xiāng)村標準化試點項目驗收。在美麗鄉(xiāng)村基本覆蓋的基礎(chǔ)上,安吉縣市場監(jiān)管局把美麗鄉(xiāng)村上升為美麗縣域戰(zhàn)略,目標實現(xiàn)由局部美向全域美、環(huán)境美向發(fā)展美、外在美向內(nèi)在美的“升華”。該局實施“多規(guī)融合”,逐村定位、逐村規(guī)劃,建立了4個方面46項指標為標準,特色村、重點村、精品村、精品示范村為檔次的創(chuàng)建驗收考評體系。2018年5月,該局又在原有中國美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)體系基礎(chǔ)上全面納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對原標準體系進行了更新升級。 美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)體系融入“兩山”理念,將“一中心,五個面,四十四個點”作為總體構(gòu)架。整個體系涵蓋了各項法律法規(guī)、標準規(guī)范500余項,分為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境提升、服務(wù)保障、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、公共服務(wù)等5個子標準體系,實現(xiàn)了農(nóng)村面貌和人居環(huán)境的全面改善、民生保障更加有力、經(jīng)濟生活顯著加強、鄉(xiāng)村文化日漸繁榮和村務(wù)管理民主規(guī)范,確保安吉全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能夠與時俱進、走在前列。 “好的標準能幫助經(jīng)濟社會取得更好的發(fā)展效果,收獲最佳的社會經(jīng)濟效益?!卑布h市場監(jiān)管局局長章熙翔介紹,目前為止,安吉提煉形成了《農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)規(guī)范》《美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理規(guī)范》《美麗縣域建設(shè)指南》《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》《放心消費示范村建設(shè)與管理規(guī)范》等40多項地方標準,主導(dǎo)或參與制定國家標準39項、行業(yè)標準35項、“浙江制造標準”15項、省級地方標準8項,美麗標準創(chuàng)新成果顯著,在提升財政資金績效、促進農(nóng)民增收致富、支撐農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化等方面取得了顯著的經(jīng)濟與社會效益。 截至目前,安吉全縣187個行政村實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準化全覆蓋,累計建成精品示范村29個、精品村148個、重點村8個、特色村2個。
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