進(jìn)一步改善旅游消費(fèi)環(huán)境,提振旅游消費(fèi)信心,滿足游客多元化、個(gè)性化需求,推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,文化和旅游部近日印發(fā)《國內(nèi)旅游提升計(jì)劃(2023—2025年)》的通知(以下簡稱《通知》)。
《通知》提出,到2025年,國內(nèi)旅游市場規(guī)模保持合理增長,品質(zhì)進(jìn)一步提升,國內(nèi)旅游宣傳推廣效果更加明顯,優(yōu)質(zhì)旅游供給更加豐富,游客消費(fèi)體驗(yàn)得到有效改善、滿意度進(jìn)一步提升,旅游公共服務(wù)效能持續(xù)提升,重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破,旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制更加健全,現(xiàn)代治理能力進(jìn)一步增強(qiáng),國內(nèi)旅游市場對促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用更加突出。
《通知》明確,加強(qiáng)國內(nèi)旅游宣傳推廣,創(chuàng)新旅游理念宣傳。豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給,優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系,針對不同群體需求,推出更多滿足市場需要、富有特色的旅游產(chǎn)品和旅游線路。促進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)有序發(fā)展,打造新型旅游消費(fèi)目的地。推動(dòng)旅游業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,緊密圍繞區(qū)域重大戰(zhàn)略以及重點(diǎn)城市群等,進(jìn)一步推動(dòng)各類文化旅游帶(走廊)等建設(shè)。推進(jìn)東中西部跨區(qū)域旅游協(xié)作,探索互為旅游客源地和目的地的合作路徑。改善旅游消費(fèi)體驗(yàn),優(yōu)化旅游消費(fèi)服務(wù)。建立健全質(zhì)量分級制度,促進(jìn)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi),切實(shí)提升游客消費(fèi)體驗(yàn)。實(shí)施消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施,完善旅游標(biāo)準(zhǔn)體系,加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度,提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用水平和效果。加大文明旅游宣傳力度,培育行業(yè)文明旅游工作標(biāo)桿,發(fā)揮引領(lǐng)作用。開展系列宣傳實(shí)踐活動(dòng),征集發(fā)布文明旅游宣傳引導(dǎo)典型案例,發(fā)布文明旅游出游提示,營造文明旅游環(huán)境。
《通知》強(qiáng)調(diào),提升公共服務(wù)效能,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)旅行社轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導(dǎo)在線旅游企業(yè)規(guī)范發(fā)展,推動(dòng)旅游住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育骨干企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)。實(shí)施旅游企業(yè)培育計(jì)劃,不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
《通知》提出,加強(qiáng)市場綜合監(jiān)管,加強(qiáng)旅游法治建設(shè),推動(dòng)建立健全旅游調(diào)解、仲裁、巡回法庭等制度機(jī)制,探索旅游糾紛投訴調(diào)解與仲裁銜接機(jī)制,多元化解投訴糾紛。發(fā)揮旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制作用,合力規(guī)范旅游市場秩序。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)培育和監(jiān)管,推動(dòng)新業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)信用信息歸集、共享、應(yīng)用,依法對《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》落實(shí)情況開展常態(tài)化評估。完善全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)功能,采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)加強(qiáng)市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)科學(xué)治理,推廣應(yīng)用旅游電子合同。持續(xù)推進(jìn)旅游行政審批“一網(wǎng)通辦”。完善“文旅市場通”APP功能,開展文化和旅游市場電子證照應(yīng)用試點(diǎn),提高政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”“碼上辦”水平。加強(qiáng)旅游市場執(zhí)法監(jiān)督。
此外,《通知》還要求深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,深化旅游服務(wù)質(zhì)量保證金改革;支持旅行社、星級飯店拓展經(jīng)營范圍;推動(dòng)盤活閑置低效旅游項(xiàng)目;提升旅游市場服務(wù)質(zhì)量。培育旅游服務(wù)質(zhì)量品牌;建立完善服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系;建立質(zhì)量共治機(jī)制;實(shí)施“信用+”工程,開展信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn),加強(qiáng)信用品牌建設(shè),拓展信用應(yīng)用場景。 |