7月28日，國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》開始實施。按照政策規(guī)定，除專用車、新能源汽車外，汽車整車制造的中方股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)。也就是說，專用車、新能源汽車外資股比限制被率先取消了。

談到合資汽車股比，不得不談到1994年我國為保護本土汽車工業(yè)而發(fā)布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》。其中要求，外資在華生產(chǎn)銷售汽車必須通過合資公司形式展開，“合資汽車公司外方占股不能超過50%”?，F(xiàn)如今，這項在國內(nèi)已實施24年，對中國汽車工業(yè)的發(fā)展起到不可替代作用的合資股比政策即將退出歷史舞臺。

股比放開肇始于新能源領(lǐng)域，體現(xiàn)了政府部門對國內(nèi)外汽車實力的考量。對于各國車企而言，新能源都屬于新興領(lǐng)域，中外差距相對較小。據(jù)統(tǒng)計，2017年，我國新能源汽車累計銷售已達77.7萬輛，同比增長53.3%，連續(xù)三年成為全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國，這為該領(lǐng)域股比放開奠定了一定基礎(chǔ)。

但不可忽視的是，相比外資車企，本土新能源汽車核心技術(shù)依然缺乏競爭力。業(yè)內(nèi)人士表示，率先放開新能源汽車合資股比，是希望更多外資技術(shù)的引入倒逼國產(chǎn)新能源汽車提高技術(shù)含量。但顯而易見，股比放開后，會有更多的國外新能源汽車以獨資的身份加入到新能源市場競爭當中。事實上，7月10日，特斯拉CEO馬斯克就與上海市政府簽署了合作備忘錄，并與上海臨港管委會、臨港集團共同簽署了純電動車項目投資協(xié)議，規(guī)劃年生產(chǎn)50萬輛電動汽車，成為中國放開外資企業(yè)股比限制后的第一家獨資汽車品牌。目前，特斯拉旗下車型的續(xù)航里程已經(jīng)達到了500公里，這樣的表現(xiàn)，不知道會令多少中國對手心生焦慮了。這對于正在經(jīng)歷補貼退坡陣痛的新能源造車勢力而言，目前的形勢真是前有強敵，后有追兵，危機四伏。

據(jù)悉，此次股比放開是分階段進行的，在接下來的2020年，我國將取消商用車、2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制；在2022年之后，外資的股比限制將會全面放開。

這意味著，不僅是新能源領(lǐng)域面臨著危機，國內(nèi)還有許多合資汽車企業(yè)同樣如此。過去，得益于外資不能控股的產(chǎn)業(yè)政策和巨大的內(nèi)需市場，與國外車企合資多年的本土車企賺錢比較容易，這也導(dǎo)致一些企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)與革新上進展緩慢，自主品牌不能取得相應(yīng)發(fā)展。

危機，既是機遇也是挑戰(zhàn)。國家決定放開合資股比，就標志著自主品牌的新手保護期即將結(jié)束，接下來將進入適者生存的淘汰階段，國內(nèi)汽車市場的競爭也會越來越激烈。有危機才會有更多進取，才會激發(fā)更多的潛能，有助于國內(nèi)汽車市場的產(chǎn)品質(zhì)量升級，對中國汽車產(chǎn)業(yè)何嘗不是一件好事。

今后，隨著政府主導(dǎo)市場的模式的退出，未來的新能源汽車將會是真正的由市場驅(qū)動。資本是趨利的，這次股比開放，無疑會帶動整個資本市場加速進入新能源領(lǐng)域，帶來先進技術(shù)和拉動產(chǎn)業(yè)變革的支柱性引領(lǐng)型產(chǎn)品。對于尚未放開股比的汽車領(lǐng)域，這次股比放開不僅是一次警鐘，也提供了五年的緩沖期，對國內(nèi)汽車品牌是一個機遇。

當然，這次股比開放對合資公司里的外方有著一定的誘惑力，成為本土汽車企業(yè)的隱憂。近些天，就傳出過寶馬擴大合資企業(yè)股比的消息，但寶馬與華晨方面卻都沒有給出確認的回復(fù)。但也不應(yīng)由此否認，在建立合資公司的過程中，中方不可或缺的作用。畢竟，經(jīng)過多年的本土化經(jīng)營，合資雙方早已經(jīng)形成了“我只有你，你只有我”的關(guān)系。通用汽車中國公司總裁錢惠康曾表示，不打算利用這次權(quán)限的放寬，計劃繼續(xù)通過目前與中國本土汽車制造商的合資企業(yè)，為中國市場設(shè)計和開發(fā)新能源汽車。此外，自主品牌長期深耕于本土，對消費者需求變化了解更透徹，如果能利用好這次改革、整合行業(yè)資源，或許可以加速發(fā)展。

國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅曾指出，改革開放實踐表明，越是市場競爭充分的領(lǐng)域，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量就越好，就越具有國際競爭力；越是市場競爭機制完善的區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展就越有活力，整體經(jīng)濟素質(zhì)和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量就越高；越是保護性、壟斷性領(lǐng)域，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量就越差，越缺乏市場競爭力。與高手過招，才能成為高手。希望本土汽車企業(yè)直面競爭，在激烈的角逐中走向強大，不斷提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，打造出能夠代表中國汽車的品牌。