12月8日,福建省市場監(jiān)管局公布一起行政處罰案例。福州市房地產估價協會涉嫌組織本行業(yè)的經營者從事壟斷協議,被責令改正違法行為、罰款30萬元。
經查,2019年11月份,福州市房地產估價協會組織相關評估企業(yè)簽訂了含有排除、限制競爭內容的《承諾函》?!冻兄Z函》統(tǒng)一規(guī)定了福州地區(qū)(含六區(qū)、一市、六縣)房地產價格評估差額累進收費標準,并在收費標準基礎上,按評估類型設立不同的最低折扣率,且同時規(guī)定最低單價,固定了福州地區(qū)的抵押評估、招投標項目(含政府采購項目)評估、裝修評估、構筑物評估等類型的房地產評估服務收費價格。為進一步約束評估企業(yè)的市場報價行為,2020年8月,該協會又制定了《房地產評估項目招投標中評估費報價指引》,對評估企業(yè)在招投標中的應標行為進行了統(tǒng)一,并以業(yè)內通報、暫停服務、經濟處罰等手段約束評估企業(yè)的價格競爭。2021年11月16日,福建省市場監(jiān)管局依法對該協會壟斷協議行為立案調查。
據悉,《反壟斷法》于2008年8月1日施行,2022年進行修訂,修訂后的《反壟斷法》于2022年8月1日起施行。修訂前的《反壟斷法》規(guī)定:“行業(yè)協會不得組織本行業(yè)的經營者從事本章制止的壟斷行為。”2019年審議通過的《禁止壟斷協議暫行規(guī)定》明確:“禁止行業(yè)協會從事下列行為:制定、發(fā)布含有排除、限制競爭內容的行業(yè)協會章程、規(guī)則、決定、通知、標準等;召集、組織或者推動本行業(yè)的經營者達成含有排除、限制競爭內容的協議、決議、紀要、備忘錄等;其他組織本行業(yè)經營者達成或者實施壟斷協議的行為。”
福建省市場監(jiān)管局認為,福州市房地產估價協會構成了組織本行業(yè)的經營者從事壟斷協議行為,違反了修訂前的《反壟斷法》有關規(guī)定,以及《禁止壟斷協議暫行規(guī)定》有關規(guī)定。10月16日,該局依據修訂前《反壟斷法》有關規(guī)定,對該協會作出責令改正違法行為,并處罰款30萬元。 |