中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（沈雁 記者鄭鐵峰） 6月12日，浙江省工商局召開全省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“百日?qǐng)?zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)務(wù)公示會(huì)，通報(bào)了專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)情況。《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者了解到，今年是新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂實(shí)施的第一年，今年年初，浙江在全國(guó)率先組織開展了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“百日?qǐng)?zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞社會(huì)關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò)交易、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、老年人保健品推銷等行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為、商業(yè)賄賂、混淆仿冒、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、違規(guī)有獎(jiǎng)銷售、商業(yè)詆毀等七大類違法行為進(jìn)行有力打擊，守護(hù)市場(chǎng)公平，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)期間，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員3.6萬(wàn)人次，立案查處各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1098起，涉案金額4.38億元，罰沒款5554萬(wàn)元，查處了一批在全國(guó)范圍內(nèi)有影響力、社會(huì)反響強(qiáng)烈、嚴(yán)重?cái)_亂公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的大要案。

　　凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境方面，查處涉案金額超3.2億元的網(wǎng)絡(luò)刷單平臺(tái)案，對(duì)涉案刷單平臺(tái)頂格處罰200萬(wàn)元；查獲全國(guó)首例跨境電商平臺(tái)虛假注冊(cè)、虛構(gòu)交易案。專項(xiàng)行動(dòng)突出打擊通過(guò)“搭便車”“傍名牌”欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)的混淆行為，查處了一批仿冒“古越龍山”“塔牌”“浪莎”“歐普”混淆案件，有效保護(hù)了傳統(tǒng)老字號(hào)和名企、名品的聲譽(yù)和權(quán)益。

　　維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，查處了一批以虛假宣傳為手段欺騙老年人購(gòu)買保健品和通過(guò)夸大消費(fèi)者身體問(wèn)題、虛構(gòu)美容產(chǎn)品功效，誘導(dǎo)消費(fèi)者透支消費(fèi)的違法行為。

　　在保護(hù)企業(yè)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，查處了一批通過(guò)竊取企業(yè)生產(chǎn)工藝、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和通過(guò)“惡意跳槽”手段等侵犯企業(yè)商業(yè)秘密、損害企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的案件。在整飭社會(huì)營(yíng)商環(huán)境方面，查處了一批旅游、家裝、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等行業(yè)以商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀等手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、損害營(yíng)商環(huán)境的違法行為。

　　●典型案例

　　刷單炒信被罰200萬(wàn)元

　　4月9日，金華市市場(chǎng)監(jiān)管局查處了金華吉森網(wǎng)絡(luò)科技有限公司組織虛假交易案，處頂格罰款200萬(wàn)元。

　　經(jīng)查，金華吉森網(wǎng)絡(luò)科技有限公司通過(guò)自建服務(wù)器，使用刷單平臺(tái)系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)模擬手機(jī)客戶端操作的方式虛假下單采購(gòu)商品，使用網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)的空包物流單號(hào)或商家自行聯(lián)系的物流發(fā)送空包裹，欺騙第三方交易平臺(tái)取得交易記錄，完成刷單炒信全部流程。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自2017年12月28日至2018年3月21日案發(fā)，共有刷單記錄18.9萬(wàn)單，涉及刷單商品金額為2015.8119萬(wàn)元，獲取傭金209.5萬(wàn)元。2016年7月1日至2018年3月21日，收取商家用于刷單的款項(xiàng)合計(jì)3.2億元。

　　當(dāng)事人通過(guò)組織虛假交易，幫助其他經(jīng)營(yíng)者提升網(wǎng)店的信譽(yù)，提高產(chǎn)品銷量，獲取傭金，其行為已違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第二款的規(guī)定，屬于組織虛假交易行為。由于當(dāng)事人組織虛假交易金額及刷單交易筆數(shù)特別巨大，根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款規(guī)定，處罰款200萬(wàn)元。

　　“專家”謊稱快得癌癥

　　5月28日，麗水從嚴(yán)從重查處當(dāng)事人麗水市天行健商貿(mào)有限公司利用虛假宣傳手段銷售老年保健食品不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案，對(duì)該公司處頂格罰款100萬(wàn)元，并為老年消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失11萬(wàn)余元。

　　經(jīng)查，今年1月23日至26日，當(dāng)事人麗水市天行健商貿(mào)有限公司鎖定老年人為目標(biāo)客戶，以公司有活動(dòng)且有免費(fèi)禮品為誘餌，誘使70多位老年人到該公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所集中，現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)廣州市雅博生物科技有限公司提供的直播視頻，宣稱澳益佰牌金槍魚油軟膠囊含有DHA成分，能提高人體免疫力和激活細(xì)胞，對(duì)心血管疾病、糖尿病等慢性病有效，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議推銷的模式進(jìn)行宣傳銷售。至案發(fā)，采取上述方式召開會(huì)議4場(chǎng)次，對(duì)外銷售162盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)680元/盒，實(shí)際銷售價(jià)1330元/盒，銷售金額共計(jì)215460元，獲利48750元。當(dāng)事人還于2017年12月26日至28日，以年終感恩免費(fèi)旅游為噱頭，組織近30名老年人到千島湖免費(fèi)三日游，再通過(guò)所謂的“專家”對(duì)這些老年人進(jìn)行身體檢查，謊稱部分人已快得癌癥，故意制造恐慌氣氛，然后借此推銷聲稱可以治療癌癥的“八系添膜艾止康膠囊”保健食品，促使老年人在恐懼心理作用下購(gòu)買產(chǎn)品12箱72瓶，計(jì)29880元。當(dāng)事人抓住老年消費(fèi)者心理，層層誘導(dǎo)，夸大、虛假宣傳保健品功能，其行為已違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，屬于虛假宣傳行為。由于當(dāng)事人主觀故意明顯，手段惡劣，根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款規(guī)定，處罰款100萬(wàn)元。

　　美容美體小病大治

　　3月8日，溫州市鹿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人溫州晶妍美容有限公司虛假宣傳違法行為作出高達(dá)90萬(wàn)元的行政處罰。

　　經(jīng)查，2017年7月14日至2018年1月30日期間，當(dāng)事人溫州晶妍美容有限公司為吸引客戶接受其服務(wù)和購(gòu)買其產(chǎn)品，將客戶身體方面的小問(wèn)題夸大化，嚴(yán)重化，造成客戶心理恐慌，進(jìn)而借機(jī)向客戶虛構(gòu)和夸大其美容美體服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)品的功效，以達(dá)到讓客戶接受服務(wù)和購(gòu)買產(chǎn)品的目的。此外，當(dāng)事人為達(dá)到交易目的，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不考慮消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)承受能力，甚至誘導(dǎo)消費(fèi)者采用信用卡套現(xiàn)、微粒貸、花唄、借唄、拍拍貸等網(wǎng)貸方式支付消費(fèi)，使消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)狀況陷入困境，社會(huì)影響極其惡劣。至案發(fā)，當(dāng)事人以虛假宣傳方式獲取經(jīng)營(yíng)額高達(dá)940.1萬(wàn)元。

　　當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)其服務(wù)和產(chǎn)品作虛假和引人誤解的宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，其行為已違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，屬于虛假宣傳行為。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第（六）項(xiàng)、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，處罰款90萬(wàn)元。

　　吹噓“買一層賺兩層”

　　針對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目暗藏虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等諸多違法問(wèn)題，嘉興桐鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局抓準(zhǔn)點(diǎn)位，亮劍房地產(chǎn)行業(yè)，4月27日，查處桐鄉(xiāng)森茂汽車城開發(fā)有限公司虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案，處罰款31萬(wàn)元。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人桐鄉(xiāng)森茂汽車城開發(fā)有限公司在2017年9月14日取得類別為“寫字樓”“商貿(mào)”、用途性質(zhì)為“辦公、商業(yè)服務(wù)、酒店”的《商品房預(yù)售證》后，為達(dá)到推銷樓盤和提高銷量目的，擅自更改房屋使用性質(zhì)，故意模糊房屋功能效果、無(wú)依據(jù)擴(kuò)大房屋保值效果，在其售樓中心和舉辦的營(yíng)銷活動(dòng)中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解及散發(fā)宣傳頁(yè)的形式，以“買房可以遷戶口”“所購(gòu)房屋為學(xué)區(qū)房、住宅房”“房屋面積36㎡秒變80㎡、買一層賺兩層”等為噱頭對(duì)外進(jìn)行宣傳和銷售。

　　當(dāng)事人的上述行為已違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，屬于虛假宣傳行為。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)當(dāng)事人處罰款31萬(wàn)元。

　　看電影“送新車”

　　2月26日，杭州市蕭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，查獲當(dāng)事人杭州蕭山某國(guó)際影城有限公司不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售案，其組織的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售最高獎(jiǎng)金額超過(guò)5萬(wàn)元，該局近日將對(duì)其依法予以處罰。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人杭州蕭山某國(guó)際影城有限公司于2月16日至2月23日在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所舉辦“喜迎新春 旺年送新車”的抽獎(jiǎng)活動(dòng)，活動(dòng)期間，到影城觀影的消費(fèi)者可憑電影票免費(fèi)抽獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng)為知豆D2S純電動(dòng)轎車使用權(quán)一年（該車現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)價(jià)6.98萬(wàn)元）。2月24日下午2點(diǎn)，當(dāng)事人通過(guò)公開抽獎(jiǎng)確定中獎(jiǎng)消費(fèi)者為汪某，并于2月26日與汪某完成抽獎(jiǎng)活動(dòng)后期交接事宜。

　　當(dāng)事人舉辦抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)，設(shè)置的最高獎(jiǎng)金額超過(guò)5萬(wàn)元，其行為已違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，屬于不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為，杭州市蕭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。

　　“牛肉丸”無(wú)牛肉成分

　　4月20日至5月10日，紹興市開展火鍋行業(yè)專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)普遍存在品名宣傳與實(shí)際不符的問(wèn)題。部分火鍋店經(jīng)營(yíng)者通過(guò)點(diǎn)菜單或者服務(wù)員當(dāng)場(chǎng)介紹的方式，對(duì)菜品成分、產(chǎn)地作引人誤解的虛假宣傳，吸引消費(fèi)者購(gòu)買其產(chǎn)品，如將無(wú)任何牛肉成分的“瀨尿肉丸”宣稱為“牛肉丸”，將原產(chǎn)地為黑龍江省哈爾濱市的羊肉宣稱為“新西蘭羊肉”，將調(diào)制飲料宣稱為“鮮榨”“現(xiàn)榨”飲料等，此類行為已成為火鍋行業(yè)不法經(jīng)營(yíng)者慣用的手段。上述行為已違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，屬于虛假宣傳行為，紹興各地市場(chǎng)監(jiān)管部門將根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。