近日，記者從云南昆明市2018年認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作會(huì)上獲悉，截至今年5月，該市共有管理體系認(rèn)證證書6725張，全國排名30，其中質(zhì)量管理體系認(rèn)證3399張，全國排名39；環(huán)境管理體系認(rèn)證1548張，全國排名28；職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證1407張，全國排名23；共有強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書2523張，全國排名48。與此同時(shí)，昆明市正在積極開展“認(rèn)證亂象”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場、保障產(chǎn)品質(zhì)量。

認(rèn)證認(rèn)可是市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”，是企業(yè)或組織質(zhì)量管理的“體檢證”。在認(rèn)證認(rèn)可工作不斷推進(jìn)的同時(shí)，也存在超范圍認(rèn)證，減少、遺漏程序，縮短認(rèn)證時(shí)間，認(rèn)證審核人員沒有相關(guān)資質(zhì)等“認(rèn)證亂象”。昆明市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)證認(rèn)可處相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，一方面，獲證組織對質(zhì)量管理體系認(rèn)證的思想認(rèn)識(shí)不到位，僅將其作為市場準(zhǔn)入的通行證；另一方面，認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在重“利”輕“責(zé)”，為爭奪市場份額，以營利為目的，惡性競爭，沒有嚴(yán)格按照認(rèn)證規(guī)則進(jìn)行審核和證后監(jiān)督。

針對這些問題，昆明市質(zhì)監(jiān)局開展了“認(rèn)證亂象”專項(xiàng)整治行動(dòng)。運(yùn)用“國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)綜合監(jiān)管平臺(tái)”，根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查計(jì)劃等信息，對各類認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)管和現(xiàn)場檢查，目前已完成現(xiàn)場檢查認(rèn)證活動(dòng)155次，并及時(shí)將檢查情況錄入系統(tǒng)。

4月中旬開始，該局組織開展了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。專項(xiàng)整治檢查組深入有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)一線現(xiàn)場，重點(diǎn)對獲得有機(jī)產(chǎn)品（轉(zhuǎn)換）認(rèn)證的生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行檢查，對獲證企業(yè)生產(chǎn)、加工環(huán)境、生產(chǎn)線、投入品和原料管理、管理體系運(yùn)行情況、認(rèn)證記錄檔案資料等逐一進(jìn)行了詳細(xì)詢問及檢查，并對相關(guān)產(chǎn)品依法進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。截至5月7日，共檢查有機(jī)產(chǎn)品獲證企業(yè)12家，超市2家。對涉嫌違規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)立案調(diào)查4起，涉嫌違規(guī)的獲證企業(yè)立案調(diào)查兩起。此次檢查期間，開具認(rèn)證機(jī)構(gòu)注（撤）銷證書4張、暫停證書1張。目前，專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查還在持續(xù)進(jìn)行中，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。下半年，將開展以質(zhì)量管理體系認(rèn)證為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

記者從會(huì)上獲悉，截至今年5月，昆明市共有45家企業(yè)獲得78張有機(jī)產(chǎn)品（轉(zhuǎn)換）認(rèn)證，全國排名58，占比0.42%，全省排名第3，占比9.73%。昆明市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)證認(rèn)可處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昆明有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)量在全省排名靠前，不過獲得有機(jī)認(rèn)證的企業(yè)中，約有一半企業(yè)基地不在昆明，而是設(shè)在其他州市，這給監(jiān)管工作帶來了一定的困難，也是制約昆明市創(chuàng)建有機(jī)產(chǎn)品示范區(qū)的一個(gè)瓶頸。昆明有良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，各縣區(qū)也有各自的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，下一步將充分挖掘這些優(yōu)勢資源，全面推廣昆明的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作。

與此同時(shí)，今年，昆明市將繼續(xù)推進(jìn)自愿性認(rèn)證工作，在體系認(rèn)證領(lǐng)域，完成質(zhì)量管理體系獲證企業(yè)的轉(zhuǎn)版換證工作，推動(dòng)能源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等新型管理體系認(rèn)證。在全市規(guī)模以上企業(yè)中推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證，鼓勵(lì)沒有取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)開展認(rèn)證工作。在產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證覆蓋率，培育高端農(nóng)產(chǎn)品品牌，服務(wù)云南省綠色食品品牌工作。在服務(wù)認(rèn)證領(lǐng)域加快推行養(yǎng)老、教育、醫(yī)療保健、金融、物流等行業(yè)服務(wù)認(rèn)證，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。根據(jù)《昆明市“十三五”質(zhì)量強(qiáng)市發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，全市規(guī)模以上企業(yè)中推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證覆蓋率要達(dá)到50%。