監(jiān)管人員正在超市日常監(jiān)管 高浩峰 供圖

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，食品安全問題已經(jīng)成為老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著各級政府對食品安全問題的不斷重視，城市食品安全問題逐漸有所改善，管理日趨到位，更加規(guī)范化、精細(xì)化，但是由于地域廣、監(jiān)管力度薄弱、消費(fèi)水平低、食品安全意識(shí)淡薄等原因，使得農(nóng)村地區(qū)成為食品安全監(jiān)管的難點(diǎn)。就如何做好農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，本報(bào)記者采訪了河南省有關(guān)食藥監(jiān)管人員?！跤浾啐徴?/p>

百姓食堂

引領(lǐng)農(nóng)村集體聚餐新風(fēng)尚

在農(nóng)村，無論誰家有了“紅白事”，都是要宴請街坊鄰居的。在這不規(guī)范的集體聚餐中，存在著許多的食品安全隱患，尤其是夏季食品儲(chǔ)存稍不注意，就極易引發(fā)腐爛變質(zhì)。

如何監(jiān)管好農(nóng)村集體聚餐一直是食品監(jiān)管部門工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，這也是大部分農(nóng)村食品監(jiān)管人員面臨的共同難題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村的食品安全事件大多是集體聚餐引發(fā)的。

就如何監(jiān)管好農(nóng)村集體聚餐問題，記者采訪了長葛市后河鎮(zhèn)食藥監(jiān)所所長曹杰鋒，曹杰鋒在自己轄區(qū)所采用的監(jiān)管方式，受到了不少人的稱贊。據(jù)曹杰鋒介紹，為監(jiān)管好農(nóng)村集體聚餐問題，他同所里的監(jiān)管人員把轄區(qū)內(nèi)閆樓村多年不用的學(xué)校利用起來試點(diǎn)建設(shè)百姓食堂，誰家有“紅白事”就到百姓食堂聚餐，閑置時(shí)作為一個(gè)宣傳食藥安全的場所。

此外，后河鎮(zhèn)食藥監(jiān)所的監(jiān)管人員對轄區(qū)內(nèi)的廚師進(jìn)行摸底排查、登記備案，成立了后河鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐廚師協(xié)會(huì)。后河鎮(zhèn)食藥監(jiān)所對轄區(qū)內(nèi)有意加入廚師協(xié)會(huì)的廚師和廚工先進(jìn)行健康體檢，合格后方可成為正式會(huì)員。百姓食堂有任務(wù)時(shí)，廚師協(xié)會(huì)指派6~8名廚師、廚工上崗作業(yè)，上崗時(shí)著統(tǒng)一服裝，佩戴健康證、廚師證。目前，后河鎮(zhèn)廚師協(xié)會(huì)有會(huì)員廚師68名、會(huì)員廚工80名。

在百姓食堂辦過宴席的后河鎮(zhèn)閆樓村村民告訴記者，以前在家里辦宴席，地方不好找，環(huán)境也差得很，有了百姓食堂后這些都不用操心了，一桌三四百塊錢就能搞定，還有專職的廚師和幫廚，在百姓食堂辦宴席是真的放心。

閆樓村的百姓食堂并不能滿足全鎮(zhèn)人的使用，后河鎮(zhèn)的流動(dòng)餐廳仍然很多，為此后河鎮(zhèn)食藥監(jiān)所為流動(dòng)餐廳制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)，如流動(dòng)餐廳須配備有冰箱、留樣柜、消毒柜等標(biāo)準(zhǔn)化餐廚設(shè)備，解決食品冷藏加工和餐具消毒問題;配備有便攜式操作間，解決操作場所衛(wèi)生安全問題等。

記者問及曹杰鋒的監(jiān)管心得，他表示，要想切實(shí)保障食品安全，僅僅靠監(jiān)管人員的督促還不夠，需要對廚師、對村民培訓(xùn)，提升他們的食品安全意識(shí)，才能真正解決食品安全問題。

“布鞋廚房”創(chuàng)新校園食品安全監(jiān)管

農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的寄宿情況較為普遍，尤其是中學(xué)生，一日三餐都在學(xué)校食用，保障好學(xué)校食品安全就變得尤為重要。就如何做好農(nóng)村學(xué)校食品安全問題，記者采訪了駐馬店市食藥監(jiān)局副局長段保華。

段保華指出，近年來，駐馬店市從實(shí)際出發(fā)，精細(xì)化管理，提升學(xué)校食堂軟件水平。在農(nóng)村學(xué)校食堂管理方面積極推行“布鞋廚房”(廚師、廚工工作時(shí)須穿布鞋。布鞋不防水，穿布鞋是為了保證廚房地面干凈，無水污、無雜物)，操作人員要及時(shí)清潔后廚地面，防止地面積水;嚴(yán)格實(shí)行色標(biāo)管理，杜絕交叉污染;規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制，變以前的“陪吃飯”為現(xiàn)在的“陪安全”;引入“第四方”監(jiān)督機(jī)制，由學(xué)生代表、家長代表和教師代表等人員組成餐飲食品安全委員會(huì)或伙委會(huì)作為第四方，共同監(jiān)管學(xué)校食品安全。

此外，駐馬店市還通過加強(qiáng)食品安全自查、創(chuàng)新宣傳方式、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、評選“食品安全之星”等方式，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，激發(fā)從業(yè)人員的工作積極性和創(chuàng)新性。

駐馬店市的學(xué)校食品安全監(jiān)管成績突出，排名在全省都是靠前的，去年全省的學(xué)校食品安全管理工作現(xiàn)場會(huì)就是在駐馬店市西平縣召開的。

最后，段保華指出，做好學(xué)校食品安全工作，就必須加強(qiáng)對學(xué)生和后廚從業(yè)人員的食品安全教育。

對山寨食品的監(jiān)管，不“一刀切”

提到農(nóng)村食品安全問題，記者在采訪中了解到，不少市民表示，逢年過節(jié)在老家走親戚極易買到“山寨食品”。市民高先生告訴記者，前一段時(shí)間回老家探親買飲料的時(shí)候，一時(shí)沒注意，結(jié)果買到了一箱“山寨版”的六個(gè)核桃——“大個(gè)核桃”，這讓他十分尷尬。

日前，有媒體指出，近年來不少“山寨食品”在農(nóng)村的超市里橫行，逢年過節(jié)尤為明顯。如“小白兔奶糖”“王老正”“大個(gè)核桃”。這些“山寨食品”，很容易混淆消費(fèi)者的視線。

需要我們注意的是，“山寨食品”并不能一棍子打死，需要區(qū)別對待。鄭州市中原區(qū)食藥監(jiān)局黨組成員秦鵬告訴記者，如果“山寨食品”經(jīng)營者可以向監(jiān)管部門提供相關(guān)的資質(zhì)，且這些資質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，也是允許這些食品在市場上流通的。對于市場上不具備相關(guān)資質(zhì)的“山寨食品”，食藥監(jiān)管人員會(huì)堅(jiān)決查處。

記者在基層食品監(jiān)管人員那里了解到，農(nóng)村地域廣大，食品經(jīng)營商戶分散，有些地區(qū)交通不便，再加上農(nóng)村地區(qū)食品監(jiān)管人員少、力量薄弱，還有些農(nóng)村地區(qū)地處兩個(gè)縣或幾個(gè)縣交界地段，情況更加復(fù)雜，甚至?xí)纬杀O(jiān)管空白地段，監(jiān)管薄弱加之農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)不足，導(dǎo)致不合格食品流向廣大農(nóng)村，這種情況在食品流通環(huán)節(jié)表現(xiàn)得尤為突出。

要解決農(nóng)村流通市場上的食品安全問題，不僅需要食品監(jiān)管者加強(qiáng)監(jiān)管，更需要這些小商戶遵紀(jì)守法、銷售符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，此外，還需要消費(fèi)者提高食品安全意識(shí)，共同維護(hù)食品安全。

看葉縣食藥監(jiān)局

如何監(jiān)管農(nóng)村食品安全

葉縣的農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，走在我省的前列，就如何做好農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，記者采訪了葉縣食藥監(jiān)局局長劉國平。劉國平表示，面對難題，葉縣食藥監(jiān)局以“抓緊源頭、規(guī)范零售”為主體思路，創(chuàng)新監(jiān)管思路，將宣傳教育和嚴(yán)懲重處相結(jié)合，探索出一條切實(shí)有效的農(nóng)村食品安全監(jiān)管道路。具體做法如下：

夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)。充實(shí)基層監(jiān)管人員隊(duì)伍，同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了行政正職任主任的鄉(xiāng)級食品安全委員會(huì)，在553個(gè)行政村全部建立了食品藥品協(xié)管站和食品藥品科普宣傳站，設(shè)置食品藥品安全協(xié)管員。

強(qiáng)化培訓(xùn)教育。開展教育培訓(xùn)，開辦“局長下鄉(xiāng)巡回課堂”。局長帶領(lǐng)專業(yè)股室人員，讓每一位食品生產(chǎn)經(jīng)營者都接受一次局長面對面的兩個(gè)小時(shí)食品安全形勢和食品安全法律法規(guī)教育，做到全覆蓋、無縫隙，全員培訓(xùn)。

開展廣泛宣傳教育，發(fā)揮助推監(jiān)管作用。創(chuàng)新宣傳方式，開展廣泛社會(huì)宣傳，充分發(fā)揮宣傳對食品安全監(jiān)管工作的助推作用。

建立電子監(jiān)管平臺(tái)。實(shí)行統(tǒng)一的“二維碼”銷售清單，在銷售清單上加蓋批發(fā)企業(yè)的“二維碼”印章，通過掃描“二維碼”進(jìn)入電子監(jiān)管平臺(tái)，查詢批發(fā)企業(yè)及銷售食品的信息。在示范店推廣電子“二維碼”取代食品紙質(zhì)身份信息，監(jiān)管人員和消費(fèi)者可通過手機(jī)掃描“二維碼”查詢食品資質(zhì)證照等來源信息，電子“二維碼”食品身份信息向公眾公開，減少紙質(zhì)資料的使用，這樣既節(jié)省企業(yè)開支，方便消費(fèi)者辨識(shí)食品真?zhèn)危怖诒O(jiān)管，“三無”食品進(jìn)不了超市，實(shí)現(xiàn)了食品源頭可追溯、流向可追查、責(zé)任可追究。目前，葉縣已實(shí)現(xiàn)了食品“四碼一體”。

此外，葉縣食藥監(jiān)局還開展觀摩評比活動(dòng)，大力推進(jìn)示范店創(chuàng)建;加大力度整治農(nóng)貿(mào)市場;認(rèn)真貫徹食品“三小”管理?xiàng)l例，深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全治理;嚴(yán)格稽查執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。