8月31日，2018中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇在天津舉行。本次論壇以“改革開放四十年 產(chǎn)業(yè)開啟新征程”為主題，邀請相關政府部門領導及行業(yè)專家，從各個政策層面解讀了政策調控對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用，傳遞了權威政策導向。

　　國家發(fā)改委

　　智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略及汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定將發(fā)布

　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司司長年勇指出，推動產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，一要主動順應全球產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，二要全力推動技術創(chuàng)新能力提升，三要努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。

　　下一步國家發(fā)改委將盡快出臺實施智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定的落地與實施。

　　據(jù)了解，汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定回應了社會各界對此前意見稿的各種意見，做出調整，將符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，目前該規(guī)定正在走最后的發(fā)布流程。年勇強調，投資管理規(guī)定可以看作新時期我國汽車產(chǎn)業(yè)綜合性政策文件，作為一項國家汽車產(chǎn)業(yè)政策，將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到導向作用，引導社會資本順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢、提高資本運營效率。新的產(chǎn)業(yè)投資管理政策是發(fā)改委踐行簡政放權、嚴格事中事后管理的標志。

　　財政部

　　汽車關稅調控將優(yōu)化

　　新能源車補貼技術門檻不斷提高

　　未來財政部將優(yōu)化汽車關稅調控，做到有升有降。財政部關稅司司長馮晉平表示，目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)正處在一個轉型升級的關鍵時刻，降低整車的進口關稅可能對國內的一些生產(chǎn)企業(yè)帶來競爭的壓力。但是從長期看，降稅還將有利于我們國家汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，直接利好消費者，滿足人民美好生活需要。

　　財政部經(jīng)濟建設司副司長宋秋玲指出，未來財政部對于新能源汽車補貼的整體思路，一方面，繼續(xù)堅持扶優(yōu)扶強的政策導向，不斷提高補貼技術門檻，集中精力、財力支持優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)，促進優(yōu)質企業(yè)和產(chǎn)品做大做強，加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)供給側的改革。另一方面，充分發(fā)揮市場機制的作用，未來通行政策帶來的便利，限行限號以及使用環(huán)節(jié)的低成本，將成為新能源汽車的主要競爭優(yōu)勢。我們將落實補貼退坡方案，加快轉變支持方式，同時參照美國、德國等國家推廣新能源汽車的經(jīng)驗，完善相關的補貼政策。

　　科學技術部

　　聚焦車載氫燃料技術

　　及自動駕駛智能交通

　　科學技術部高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長續(xù)超前透露，在“十三五”末期及“十四五”期間科技部將聚焦兩大領域，一是車載氫燃料技術的研發(fā)，強化動力電池技術的提升;二是自動駕駛、智能交通等領域的體系能力建設。

　　續(xù)超前強調，中國最大的短板是技術創(chuàng)新能力不足，所以下一步研究主要是九個字——補短板，建優(yōu)勢，強能力。

　　“十三五”后期和“十四五”主要聚焦兩方面：第一，聚焦車用氫燃料電池關鍵核心技術，以及制氫、儲氫、加氫等核心技術的研發(fā)，繼續(xù)強化先進動力電池技術、下一代功率電子器件技術。第二，對自動駕駛與智能駕駛的關鍵技術進行深入研究，開展自主無人車輛、智能技術、多移動群體智能協(xié)同控制、無人車輛支撐平臺等重大任務攻關，并基于示范應用進行驗證，實現(xiàn)技術落地。針對技術鏈條中的傳感器、車載芯片、智能計算平臺等薄弱的環(huán)節(jié)，要加強技術研發(fā)。特別是要進一步突破自動駕駛汽車的人工智能軟件模塊、專用芯片以及人工智能高性能計算機開發(fā)環(huán)境平臺等核心技術，形成涵蓋車輛、基礎設施、交通環(huán)境的系統(tǒng)性技術鏈條。

　　工信部

　　《機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可管理辦法》年內將發(fā)布

　　工信部裝備工業(yè)司副司長瞿國春透露，“為了深入做好雙積分制度的實施工作，切實加強政策實施情況的監(jiān)督管理，工信部將明確下一階段積分管理制度，新能源汽車積分技術指標等內容，為行業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展預期。”

　　從去年開始，工信部就啟動了《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可管理辦法》的編制工作。今年4月份公開征求社會意見。目前該辦法還在持續(xù)的修改完善之中，下一步將履行審核發(fā)布程序，預計年內發(fā)布。

　　據(jù)悉該辦法的主要改革思路有以下幾點：一是簡化準入的許可管理，除新建企業(yè)及新產(chǎn)品外，對已獲得許可企業(yè)及產(chǎn)品的變更事項改為備案管理，大幅減少企業(yè)和產(chǎn)品許可事項。二是研究車輛產(chǎn)品系數(shù)管理辦法，鼓勵企業(yè)對同一系數(shù)的車型產(chǎn)品按照系統(tǒng)生成產(chǎn)品的準入，生產(chǎn)同一系族類的產(chǎn)品不需要重復申請許可，以大大減輕企業(yè)產(chǎn)品申報負擔。三是全面放開檢測市場，明確國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督部門認可和國家級資質認定具備開展車輛產(chǎn)品準入、檢驗所需能力的檢測單位，均可承擔產(chǎn)品準入的檢驗工作。四是推進集團管理的改革，鼓勵企業(yè)集團對下屬企業(yè)進行統(tǒng)一管理和產(chǎn)品規(guī)劃，對符合規(guī)定的企業(yè)集團給予簡化審查，允許集團內部代工生產(chǎn)，開展產(chǎn)品自我檢驗試點等優(yōu)惠工作，包括代工、企業(yè)委托加工等事宜，也在加緊研究、落實之中。五是鼓勵創(chuàng)新技術和產(chǎn)品應用，對因新技術、新工藝、新材料應用導致相關準入事項不能滿足或不適用于現(xiàn)行標準法規(guī)技術規(guī)范的，可以經(jīng)過評估豁免部分，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車等創(chuàng)新產(chǎn)品進入公告做好鋪墊工作。

　　商務部

　　《報廢汽車回收管理辦法》

　　修訂進入關鍵階段

　　未來商務部將在四大方面推進汽車流通體制改革;另外在報廢汽車回收方面，商務部已經(jīng)開始推動《報廢汽車回收管理辦法》的修訂工作。

　　商務部市場體系建設司處長肖榮臣透露：“該政策已經(jīng)列入國務院2018年立法計劃，目前，修訂工作已經(jīng)進入到了關鍵階段。”據(jù)悉，修訂《報廢汽車回收管理辦法》已經(jīng)列入了國務院2018年立法計劃，目前修訂工作已經(jīng)進入到了關鍵階段，新的《報廢汽車回收管理辦法》將主要從三個方面進行修訂：一是取消報廢汽車回收拆解企業(yè)總量控制要求，實行先照后證制度。二是允許汽車五大總成再制造、再利用和就業(yè)流通。三是廢除報廢機動車收購價格參照金屬市場價格計價的規(guī)定，隨行就市，由市場主體自主協(xié)商定價，此外，商務部還在積極構建汽車全生命周期信息體系，整合新車、二手車、報廢車等多個環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)開發(fā)，完成建設全國汽車流通信息管理應用服務系統(tǒng)。

　　中國科學院院士歐陽明高電動車技術路線

　　要強化電氣化交通特色

　　中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高表示，未來中國電動汽車技術路線的發(fā)展，要強化中國電氣化交通的優(yōu)勢和特色，以純電動汽車為突破口，做大電池產(chǎn)業(yè)，先將純電動產(chǎn)業(yè)化，然后推進與國際標準相同的混合動力車和燃料電池車發(fā)展。預計今年內新能源汽車可達到年產(chǎn)100萬輛規(guī)模。

　　對于中國混合動力技術路線，應該形成統(tǒng)一化、平臺化、模塊化發(fā)展。中國純電驅動是分步推進的戰(zhàn)略路徑，首先發(fā)展純電動補貼，然后使電池大發(fā)展，接著發(fā)展插電混合動力，最后使新能源車各技術路徑全面發(fā)展。