雪后的清明上河園景區(qū) 圖片來源：清明上河園微信公眾號

　　從少林寺、龍門石窟等傳統(tǒng)景點持續(xù)發(fā)力，到萬歲山武俠城、只有河南·戲劇幻城等新晉“網(wǎng)紅打卡地”火爆出圈，近年來，河南文旅在轉(zhuǎn)型升級中釋放強勁動能。

　　日前，河南對外發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系推動文旅強省建設(shè)的實施方案(征求意見稿)》(簡稱《實施方案》)，提出打造現(xiàn)象級的“河南旅游景區(qū)集群”，真正把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　河南文旅正在“量產(chǎn)爆款”

　　剛剛過去的2025年，河南文旅“現(xiàn)象級”事件頻發(fā)。

　　開封萬歲山武俠城，2025年入園游客超2452.2萬人次(含3日無限次)，同比增長146.9%;實現(xiàn)綜合營收12.7億元，同比增長136.5%，短短三年，實現(xiàn)營收15倍增長。

　　被稱作“沒有淡季的6A級景區(qū)”的胖東來，2025年，集團合計銷售額超235.31億元，同比增長約38%。業(yè)內(nèi)人士直言，胖東來創(chuàng)始人于東來“控速”失敗，胖東來提前50多天完成了全年200億元的銷售目標(biāo)……

　　抖音生活服務(wù)發(fā)布的《2025文旅數(shù)據(jù)報告》顯示，2025年，十大寶藏城市中，洛陽位居榜首，開封排名第四。全國十大熱門景點中，萬歲山武俠城“奪冠”，熱度比上海迪士尼度假區(qū)、北京環(huán)球度假區(qū)還高。

　　更為驚喜的是，除了萬歲山武俠城，鄭州銀基動物王國、河南寶泉旅游區(qū)、清明上河園也“榜上有名”，全國十大熱門景點中，河南占4席。

　　乘勢而上，此次《實施方案》明確，要實施旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)強基煥新行動，支持嵩山少林、只有河南·戲劇幻城、銀基旅游度假區(qū)、老君山、龍門石窟、清明上河園、萬歲山武俠城、云臺山等頭部景區(qū)做強做優(yōu)，打造現(xiàn)象級的“河南旅游景區(qū)集群”。

　　直面短板，河南給出破題路徑

　　河南文旅也面臨不少短板。

　　“強在總量弱在質(zhì)量、強在產(chǎn)品弱在產(chǎn)業(yè)、強在文化弱在轉(zhuǎn)化……”2025河南省文化旅游發(fā)展大會新聞發(fā)布會上，省文化和旅游廳黨組書記、廳長黃東升直面痛點，總結(jié)出“六強六弱”的特點。

　　其中，河南文旅產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化效能不足尤為突出。

　　以2025年國慶中秋雙節(jié)的旅游數(shù)據(jù)為例，河南以8136.3萬人次的接待量居全國首位，89.1%的同比增速同樣位列全國第一。但“河南游”人均消費僅為662.59元，在全國省份排名中列第19名。

　　河南省文化和旅游規(guī)劃研究院院長張祥宇表示，河南大量文化資源仍陷于靜態(tài)展示，缺乏沉浸式、生活化轉(zhuǎn)化;產(chǎn)業(yè)鏈條割裂，業(yè)態(tài)協(xié)同不足;國有平臺市場化運營、創(chuàng)意營銷及資本運作能力偏弱;國際品牌辨識度與高端服務(wù)能級亟待提升。

　　《實施方案》給出系統(tǒng)性路徑——構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系。

　　在張祥宇看來，文件最大的亮點，就是將文旅產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的“資源依賴型”發(fā)展模式，升級為以科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、品牌集群、體制機制改革為驅(qū)動的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)型”發(fā)展范式。不僅明確了“文旅強省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，更通過“八大工程”“產(chǎn)業(yè)集群打造”等具體抓手，將文旅產(chǎn)業(yè)真正定位為支柱型、引領(lǐng)型、幸福型產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了從“旅游大省”到“文旅強省”的質(zhì)變思維。

　　IP活化與場景革命

　　瞄準(zhǔn)文旅強省，《實施方案》還定下了“小目標(biāo)”：力爭到2030年底全省文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過10%。

　　2025河南省文化旅游發(fā)展大會新聞發(fā)布會曾透露，2024年，全省文化和旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收737.6億元，推算年度文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值已占全省GDP的8.87%。

　　實現(xiàn)10%的目標(biāo)，有著不小挑戰(zhàn)。河南底氣來自哪里?缺口如何彌補?

　　底氣方面，河南文旅資源豐富，作為華夏文明核心區(qū)，坐擁仰韶、二里頭、龍門、少林等不可復(fù)制的“根脈文化”資源，具備打造中華文明超級IP的獨特稟賦。同時，作為全國性綜合交通樞紐地位，河南能支撐起“快進慢游”體系，為超億級人口市場與中原城市群提供強大內(nèi)需基礎(chǔ)，疊加黃河國家文化公園等國家戰(zhàn)略紅利，發(fā)展機遇空前。

　　在“硬實力”的加持下，彌合缺口的關(guān)鍵，在于如何將資源潛力高效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動能，在于體制機制創(chuàng)新、科技賦能深度、市場化運營能力能否取得突破。

　　張祥宇建議，河南要實施“IP活化與場景革命”工程，突破靜態(tài)保護局限，推動甲骨文、唐宋文化、少林功夫等頂級文化IP向當(dāng)代化、科技化、體驗化深度轉(zhuǎn)移;推進“產(chǎn)業(yè)集群與業(yè)態(tài)融合”攻堅，打破行政分割，以“管委會+專業(yè)化運營公司”模式統(tǒng)籌景區(qū)集群發(fā)展，培育數(shù)字文創(chuàng)、低空旅游、中醫(yī)藥康養(yǎng)等新增長極;深化“體制機制與人才發(fā)展”改革，在重點平臺推行職業(yè)經(jīng)理人制度和混合所有制;啟動“品牌出海與精準(zhǔn)營銷”行動，布局海外推廣中心，針對不同市場定制功夫研學(xué)、黃河古都、文明溯源等主題產(chǎn)品，并全面提升入境便利化水平。