本報訊(記者王 輝)記者從交通運輸部網(wǎng)站獲悉,12月20日起,《收費公路管理條例(修訂草案)》(以下簡稱《條例》)開始向社會開展為期一個月的公開征求意見?!稐l例》提高了收費公路設置門檻,規(guī)定今后新建收費公路必須達到高速公路技術標準,新建一、二級公路和獨立橋梁、隧道不得收費,車輛通行費收入無法滿足債務利息和養(yǎng)護管理支出需求的省份不得新建收費高速公。 自2004年國務院制定的《收費公路管理條例》至今,現(xiàn)行的制度設計已不適應全面深化改革、支撐交通強國建設、保障公路可持續(xù)發(fā)展的需要。2015年開展《條例》全面修訂工作,并形成送審稿報送國務院。 《條例》修訂包含9大要點:提高收費公路設置門檻,建立收費公路發(fā)展剛性控制機制,防范和化解債務風險;明確收費公路的償債期限和經(jīng)營期限的確定原則,防范政府債務風險,吸引社會資本投資;完善政府收費公路“統(tǒng)借統(tǒng)還”制度,加快政府債務償還;建立養(yǎng)護管理收費制度,保障高速公路可持續(xù)發(fā)展的資金需求;明確車輛通行費收費標準確定因素,建立差異化收費、收費標準動態(tài)評估調(diào)整機制;取消省界收費站設置,取消收費站設置審批;規(guī)范收費公路轉(zhuǎn)讓行為;保障和提高收費公路服務質(zhì)量;強化對收費公路的監(jiān)管。 按照《條例》要求,保障和提高收費公路服務質(zhì)量上要做到3點:一是明確經(jīng)營者在收費公路養(yǎng)護管理、保證服務質(zhì)量方面的責任和義務,保證收費公路處于良好技術狀態(tài)。二是通過收費公路實行聯(lián)網(wǎng)收費,實行通行車輛身份的唯一性識別和行駛路徑記錄,推行不停車收費,逐步減少人工收費方式,提高通行效率和服務水平。三是明確收費公路養(yǎng)護保通應急等義務及措施,進一步強化服務職能。 在監(jiān)管上做到以下3點:一是加強政府對收費公路技術狀態(tài)和通行服務水平的監(jiān)管,明確省級人民政府交通運輸主管部門應當組織開展收費公路技術狀況、安全狀況和服務水平進行檢測和評定,并根據(jù)評定結(jié)果提出管理要求。二是明確政府收費公路債務、收支納入預算管理。三是建立收費公路信息公開制度,明確和落實收費公路相關信息向社會公示的主體、內(nèi)容、形式及相關責任。 本次同時公開征求意見的還有《公路法修正案(草案)》《農(nóng)村公路條例(征求意見稿)》。
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