7月初,上海市消保委發(fā)布《2018年空調(diào)維修消費(fèi)體察報(bào)告》,披露空調(diào)維修行業(yè)存在虛構(gòu)故障、小病大修等誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者的亂象,引起廣泛關(guān)注。之后央視、人民日報(bào)等權(quán)威媒體跟進(jìn)報(bào)道,把調(diào)查范圍擴(kuò)大到整個(gè)家電維修領(lǐng)域,發(fā)現(xiàn)各種維修套路普遍存在,早已成為家電維修行業(yè)頑疾。
對于家電維修行業(yè)為何會存在這些問題,業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,信息不對稱是主要原因。家電產(chǎn)品多具有一定技術(shù)含量,一般消費(fèi)者對其結(jié)構(gòu)和工作原理不甚了解,出現(xiàn)故障也搞不清原因。這種情況下,只有寄望于專業(yè)維修人員。如果維修人員誠心以待,就事說事,實(shí)查實(shí)修,依規(guī)收費(fèi),則兩相歡喜;如果維修人員動了私心,夸大問題,玩些花活,胡亂收費(fèi),雖說消費(fèi)者多也看不出來,但總歸埋下隱患,早晚出事。
不過,信息不對稱的情況任何領(lǐng)域都存在,但并不是這些領(lǐng)域都存在欺詐現(xiàn)象,而家電維修人員也有誠實(shí)規(guī)矩者,這說明信息不對稱并不必然導(dǎo)致欺詐。事實(shí)上,一些維修人員欺負(fù)消費(fèi)者不懂,耍心眼使勾當(dāng),暴露的是這部分人的職業(yè)操守和為人做事的品德素養(yǎng)有問題,而信息不對稱只不過為他們提供了便利而已。所以,家電維修領(lǐng)域存在亂象,根源還在于規(guī)矩沒定好,管理不到位,讓這些人鉆了漏洞。
看看家電維修的行業(yè)現(xiàn)狀就能明白一二。上海電子產(chǎn)品維修服務(wù)行業(yè)協(xié)會發(fā)布的一份報(bào)告顯示,目前上海家電維修服務(wù)業(yè)仍處于小、散、亂狀態(tài),年?duì)I收規(guī)模超過1000萬元的企業(yè)只有30多戶,占比不到2%,而年?duì)I收規(guī)模低于100萬元的則有1800余家,占比高達(dá)83.7%。上海的情況正是全國家電維修行業(yè)的一個(gè)縮影。這種情況暴露出家電維修行業(yè)門檻非常低,而低門檻往往也意味著從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。維修人員不僅缺乏專業(yè)技術(shù),職業(yè)素養(yǎng)也參差不齊。
除此之外,當(dāng)前家電行業(yè)通行的售后外包模式及互聯(lián)網(wǎng)家電維修平臺的興起,加重了亂象。由于家電企業(yè)與承攬維修業(yè)務(wù)的外包企業(yè)之間不具有隸屬關(guān)系,無法對后者進(jìn)行有效制約,在缺少監(jiān)管的情況下,維修企業(yè)往往任性而為,于是亂加價(jià)、使用假冒偽劣配件、維修不及時(shí)、巧立名目亂收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度差等諸多消費(fèi)痛點(diǎn)就出現(xiàn)并長期存在了。而互聯(lián)網(wǎng)平臺對加入進(jìn)來的家電維修經(jīng)營者多只管收取流量費(fèi),對其證照資質(zhì)、技術(shù)水平等審查力度不夠,導(dǎo)致大量濫竽充數(shù)者混跡其中。上海消保委的數(shù)據(jù)顯示,消費(fèi)者投訴大多指向互聯(lián)網(wǎng)平臺,因?yàn)樗麄兌嗍菑钠脚_獲取家電維修商的信息。
搞清了產(chǎn)生問題的原因,再對癥施治就簡單了。沒有規(guī)矩不成方圓,既然家電維修行業(yè)亂象起于規(guī)矩之失,那么定規(guī)矩就是治本之策和當(dāng)務(wù)之急。盡管我國并不缺少關(guān)于家電維修服務(wù)行業(yè)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),但這些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不夠,且不完善。比如商務(wù)部《家電維修服務(wù)業(yè)管理辦法》規(guī)定,家電維修經(jīng)營者在提供維修服務(wù)前“應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明確告知維修方案及需注意和配合的事項(xiàng)”,“不得虛列、夸大、偽造維修服務(wù)項(xiàng)目或內(nèi)容,不得虛報(bào)故障部件,故意替換性能正常的部件等。情節(jié)嚴(yán)重的,商務(wù)主管部門可處三萬元以下罰款”。但這樣的規(guī)定失之寬泛,處罰也偏弱,懲戒威懾作用有限。因此,必須對現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,完善升級,特別是要規(guī)范定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以遏制企業(yè)漫天要價(jià),讓不良商家無漏洞可鉆。
對于互聯(lián)網(wǎng)平臺也要加大監(jiān)管力度。既然消費(fèi)者多是通過特定的推廣平臺購買的維修服務(wù),那么這些平臺也就發(fā)揮了中介的作用,如果消費(fèi)者蒙受損失,中介理應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。而且基于利責(zé)對等原則,推廣平臺收了錢,他們必須要為此負(fù)責(zé)。顯然,互聯(lián)網(wǎng)家電維修平臺要盡到事先審核義務(wù),例如維修廠家是否具備資質(zhì)、維修水平是否達(dá)標(biāo)等。平臺還應(yīng)建立持續(xù)的監(jiān)管機(jī)制,比如定期發(fā)布維修商家的信用報(bào)告,或者對消費(fèi)者反映較差的商家進(jìn)行核實(shí)和清退等。若消費(fèi)者因被欺詐遭受損失,平臺就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
最后一點(diǎn),也是非常重要的一點(diǎn),就是暢通維權(quán)渠道。要降低投訴的門檻和各項(xiàng)成本,提高投訴的反饋率和解決力度,方便消費(fèi)者隨時(shí)隨地監(jiān)督舉報(bào)。只要消費(fèi)者都方便利用法律武器維權(quán),所謂“信息不對稱”就全都是浮云。 |