□鄭愛國

近年來，福建省龍海市市場監(jiān)管局緊緊圍繞國務(wù)院和各級政府關(guān)于深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，強化市場監(jiān)管為主線，采取有力措施，強化“寬進嚴(yán)管”，著力打造一流營商環(huán)境，助推市域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

壓縮企業(yè)開辦時間

壓縮企業(yè)開辦時間，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。龍海市人民政府出臺《龍海市人民政府辦公室關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的實施意見》，從工作措施、主要任務(wù)、工作要求等規(guī)范部門各負其責(zé)，協(xié)同配合，確保運行順暢。

該局服務(wù)窗口在系統(tǒng)內(nèi)推廣“馬上辦”“最多跑一趟”的服務(wù)模式，提高審批效率和服務(wù)效能。按照“精簡項目、減少環(huán)節(jié)、規(guī)范程序”的要求，進一步簡化工商登記事項，減少企業(yè)所需提交的材料，減少注冊審查內(nèi)容，大大提高了辦事效率。

積極創(chuàng)新服務(wù)模式，努力做到“零見面”，申請人只需登錄福建工商紅盾網(wǎng)，選擇企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，窗口人員即時給予審批，無需到窗口辦理；“零等待”，申請人可通過“政證快”快遞服務(wù)提交材料，核準(zhǔn)后，紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照也可以通過“政證快”快遞服務(wù)寄給申請人；“零障礙”，該局積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、公安等部門，明確分工、協(xié)同配合，刻制公章由原來3天壓縮為即來即辦，申領(lǐng)發(fā)票即時辦結(jié)，確保各個環(huán)節(jié)運行順暢。

優(yōu)化審批流程，實行受理、審查、核準(zhǔn)“一人通辦”，破解了注冊受理核準(zhǔn)難以當(dāng)天辦結(jié)的瓶頸。對外資企業(yè)采用“單一窗口”登記制，外資企業(yè)在工商設(shè)立登記的同時，在商務(wù)備案，新開辦企業(yè)辦照、刻章、領(lǐng)取發(fā)票時間壓縮到3.5個工作日。

在全市范圍內(nèi)推行工商注冊登記事務(wù)“縣域通辦”制度，即基層市場監(jiān)管所辦理的個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社市場主體設(shè)立、變更、注銷，經(jīng)營者可自由選擇在本市范圍內(nèi)就近的市場監(jiān)管所注冊登記窗口進行辦理，有效提高了登記審批效能。

2018年，該局服務(wù)窗口已辦理各項登記事務(wù)16686件，當(dāng)天核準(zhǔn)率達86%，全市累計新增市場主體9627戶，新增從業(yè)人員2.8萬余人。

打造良好市場環(huán)境

近年來，該局積極推進市場秩序整頓和市場主體信用監(jiān)管等行動，打造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

開展“雙隨機、一公開”工作。推行企業(yè)“雙隨機”抽查工作機制，是落實商事制度改革、加強事中事后監(jiān)管的重要舉措。截至目前，全市共有30家單位將本單位“兩單、兩庫、一細則”在龍海市政府門戶網(wǎng)站公示。全市“雙隨機、一公開”覆蓋率達到了100%。

開展市場主體年報公示，減輕企業(yè)負擔(dān)，增強企業(yè)的責(zé)任心和信用意識。該局采取多種形式開展年報工作，企業(yè)年報率達到94.96%；農(nóng)民專業(yè)合作社年報率達96.16%；個體工商戶年報率達98.28%，總體年報率達到96.46%。全市各類型市場主體的年報工作受到漳州市工商局的好評。

開展“僵尸”企業(yè)清理工作。該局對轄區(qū)內(nèi)“休眠”“僵尸”企業(yè)進行詳細的調(diào)查與統(tǒng)計，2018年共查出全市內(nèi)資207戶企業(yè)在半年內(nèi)并無納稅記錄和連續(xù)兩年未參加營業(yè)執(zhí)照年度公示工作。遵循“省局引導(dǎo)恢復(fù)一批、注銷一批、吊銷一批”的原則，引導(dǎo)年度公示復(fù)業(yè)的企業(yè)10戶，注銷企業(yè)3戶，立案吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)207戶。

加大企業(yè)幫扶力度

近年來，該局大力實施重點企業(yè)扶持工作，從提升服務(wù)效能著手，積極落實扶持項目企業(yè)、重點企業(yè)的各項政策措施，協(xié)助辦理各項事宜。

小微企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位。龍海市2018年新增小微企業(yè)1500戶，占同期新增市場主體的15.6%。該局去年幫助16戶個體工商戶順利轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)；共為45家企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押登記，幫助企業(yè)融資21.99億元。

大力實施品牌戰(zhàn)略。該局以質(zhì)量強市為總體目標(biāo)，緊密結(jié)合工作實際，大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。突出龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)兩個重點，堅持走品牌引領(lǐng)之路，促進品牌價值互動發(fā)展，不斷提升區(qū)域塊狀經(jīng)濟的發(fā)展層次。近兩年來，已指導(dǎo)企業(yè)申請注冊商標(biāo)3150件，全市新增注冊商標(biāo)3955件。目前，全市共有注冊商標(biāo)10269件，被列為“全國商標(biāo)百強縣”。