□劉珍意 本報記者 劉 艷

近日，記者從貴州省市場監(jiān)管局獲悉，針對該省流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體分布點(diǎn)多面廣、經(jīng)營模式多樣、經(jīng)營規(guī)模小且流動性大、監(jiān)管戰(zhàn)線較長、監(jiān)管力量不足等現(xiàn)狀，該局以“三新”為抓手，積極探索“大數(shù)據(jù)+監(jiān)管”食品流通智慧監(jiān)管新模式，取得顯著成效。

提升準(zhǔn)入“新定位”，在“數(shù)據(jù)融合、優(yōu)化流程”上出新招、求實(shí)效。該局在原有食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新研發(fā)思路，積極拓展相關(guān)功能設(shè)計，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合運(yùn)用和辦理流程優(yōu)化提升：遷入原貴州省食品流通許可數(shù)據(jù)，新增網(wǎng)絡(luò)第三方平臺和食品生產(chǎn)經(jīng)營者自建平臺備案、集中交易市場信息采集功能模塊，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面掌握完善了流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體基本信息，實(shí)現(xiàn)了流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管對象情況明、底數(shù)清；積極推進(jìn)國家、省、市、縣四級數(shù)據(jù)縱向聯(lián)通，食品流通相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與同級其他系統(tǒng)、平臺數(shù)據(jù)橫向接通，監(jiān)管人員、被監(jiān)管對象、社會公眾數(shù)據(jù)交互共享，實(shí)現(xiàn)“申”“批”“管”“查”之間的數(shù)據(jù)互通與信息共享。

目前，該省食品流通相關(guān)智能化監(jiān)管平臺共采集食品流通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)317784條，日常監(jiān)督檢查記錄10150條，追溯記錄49001條，監(jiān)抽數(shù)據(jù)32282條，快檢數(shù)據(jù)100181條；以深化行政審批制度改革為突破口和切入點(diǎn)，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極試點(diǎn)開展智能化食品經(jīng)營許可證件辦理，不斷提高審批效率，提升服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境。目前，貴陽市觀山湖區(qū)、南明區(qū)等均形成了“自助申報、自助查詢、自助提交資料、自助打印證件”的“辦證不打烊、服務(wù)不間斷、受理不下線”的智慧審批新方式。

注入監(jiān)管“新動能”，在“智能分析、動態(tài)監(jiān)管”上探新路、提質(zhì)效。針對流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險隱患關(guān)鍵控制點(diǎn)、監(jiān)管重點(diǎn)和執(zhí)法難點(diǎn)等，在試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，目前該局已在貴陽市觀山湖區(qū)、南明區(qū)等有條件的縣區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了日常監(jiān)管智能化：為基層監(jiān)管人員配發(fā)移動執(zhí)法裝備329套，將執(zhí)法人員信息和執(zhí)法裝備信息進(jìn)行采集，在執(zhí)法過程中實(shí)行可實(shí)時定位、實(shí)時監(jiān)控、實(shí)時對話、實(shí)時拍照截圖或錄像、實(shí)時上傳等操作，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行；面向監(jiān)管人員開發(fā)移動執(zhí)法終端APP，方便現(xiàn)場執(zhí)法、即時數(shù)據(jù)上傳、文書打印等，實(shí)現(xiàn)食品安全智能化、痕跡化監(jiān)管；依托生物識別及行為規(guī)則智能判定系統(tǒng)，通過在超市、農(nóng)貿(mào)市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵區(qū)域安裝攝像監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對人、物料、設(shè)備和環(huán)境方面的食品安全隱患問題智能識別，發(fā)現(xiàn)問題后，系統(tǒng)會進(jìn)行自動報警并記錄到智慧監(jiān)管信息平臺，由經(jīng)營戶及時進(jìn)行自查自糾或監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場處置；將人臉識別系統(tǒng)、臺賬管理系統(tǒng)與食品添加劑專柜有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)食品添加劑專人專柜并實(shí)時登記智能管理；面向社會公眾開發(fā)大眾APP，幫助公眾了解監(jiān)管動態(tài)、企業(yè)信息、提供商品溯源和投訴舉報服務(wù)，并向其開放超市、農(nóng)貿(mào)市場等的實(shí)時監(jiān)控畫面，接受群眾投訴舉報與監(jiān)督，形成社會共同參與食品安全治理有效格局。

追求應(yīng)用“新高度”，在“交互運(yùn)用、推進(jìn)提升”上顯新功、強(qiáng)績效。充分利用智能化平臺分析痛點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，督導(dǎo)推進(jìn)相關(guān)工作、不斷提升整體效能，在強(qiáng)化監(jiān)管能力提升、促進(jìn)行業(yè)誠信自律、服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作出了積極努力：借助“食安云”技術(shù)優(yōu)勢，對食品安全抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向縱向統(tǒng)計分析，找準(zhǔn)食品安全隱患、排查食品安全風(fēng)險，更準(zhǔn)更好地實(shí)施食品安全監(jiān)管的重要手段和技術(shù)保障，提高區(qū)域性食品安全監(jiān)管工作“靶向性”，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高質(zhì)量管理，助力全省旅游和黔貨出山。以貴陽市為例，2017年特色食品業(yè)增加值比上年增長16.3%；結(jié)合快檢、二維碼技術(shù)探索生鮮食品電子化追溯工作。目前，貴州省貴陽市、六盤水市、黔南州已有27家超市實(shí)現(xiàn)了生鮮食品二維碼追溯。貴陽漁樵水產(chǎn)品批發(fā)市場通過該省試點(diǎn)補(bǔ)助研發(fā)運(yùn)用抽檢信息系統(tǒng)，推行二維碼追溯，大幅提升了銷售水產(chǎn)品效益，銷售產(chǎn)值從2013年的10億元提高到現(xiàn)在的35億元，年均增長36.78%。該做法在全國食品經(jīng)營監(jiān)管工作會議上得到了充分肯定；配套推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的多種投訴舉報和參與渠道建設(shè)，利用移動終端APP、公眾查詢平臺、二維碼、官網(wǎng)官微等信息手段，提供食品安全風(fēng)險預(yù)警、產(chǎn)品質(zhì)量、檢測報告、行政處罰、制售后廚等信息查詢服務(wù)，群眾參與渠道進(jìn)一步暢通，參與度進(jìn)一步提高。同時以食品安全示范城市創(chuàng)建為契機(jī)，各地踴躍開展“食品安全問計于民”“食品經(jīng)營示范創(chuàng)建”“你點(diǎn)我檢”免費(fèi)快檢等活動，食品安全群眾滿意度得到不斷提升，社會共治氛圍更加濃厚。

貴州省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，貴州省食品流通智慧監(jiān)管工作仍處于試點(diǎn)探索推廣階段，今后將進(jìn)一步完善推動智慧監(jiān)管工作機(jī)制，以釘釘子的精神不斷推進(jìn)食品智慧監(jiān)管體系建設(shè)，為食品監(jiān)管工作提供有力支撐，全面提升食品安全治理現(xiàn)代化水平，努力捍衛(wèi)全省廣大人民群眾“舌尖上的安全”。