原標題：聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域 新一輪擴內(nèi)需大幕將啟

　　“十四五”開局之年，新發(fā)展格局下擴內(nèi)需成關(guān)鍵。中央經(jīng)濟工作會議對擴大內(nèi)需、構(gòu)建強大國內(nèi)市場作出系統(tǒng)安排，要求“要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理”，提出“形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡”，并明確了擴投資促消費的新路線圖。

　　記者了解到，面向2021年，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，新一輪擴內(nèi)需大幕即將開啟。擴消費方面，將著力挖潛消費能力、增加公共消費；促投資方面，新基建和制造業(yè)投資等投資力度將再加碼，城市更新、現(xiàn)代物流等也將迎來更多機會。值得注意的是，近日，商務(wù)部、國家稅務(wù)總局等多部門也在緊鑼密鼓謀劃部署擴內(nèi)需配套政策。業(yè)內(nèi)預(yù)計，隨著更大力度支持政策落地，將更好激發(fā)巨大的內(nèi)需潛力。

　　“堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點，形成強大國內(nèi)市場，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐?！敝醒胴斀?jīng)委員會辦公室副主任韓文秀近日表示，2019年我國經(jīng)濟消費率為39%，低于60%左右的世界平均水平，消費潛力巨大。他同時指出，挖掘超大規(guī)模市場潛力，要完善政策，要在合理引導(dǎo)消費、儲蓄、投資等方面進行有效的制度安排。

　　近日召開的中央經(jīng)濟工作會議明確，“擴大消費最根本的是促進就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕?！薄坝行蛉∠恍┬姓韵拗葡M購買的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。”會議還對完善職業(yè)技術(shù)教育體系，合理增加公共消費等作出系統(tǒng)安排。

　　中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍表示，會議對擴大消費政策進行固本清源，直擊關(guān)鍵領(lǐng)域，通過擴大就業(yè)、完善社保和優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)夯實消費能力；通過擴大中等收入群體、扎實推進共同富裕鞏固消費能力最強的社會階層，從而實現(xiàn)擴大消費的長期可持續(xù)。并給出了2021年擴大消費的三大政策方向，即通過有序取消限制消費規(guī)定，釋放消費潛力；通過增加就業(yè)，提高消費能力；通過合理增加公共消費，減輕居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)方面的負擔(dān)，進一步夯實消費能力。

　　“這些變化表明，擴大消費政策已經(jīng)從以直接刺激購買為主，轉(zhuǎn)向完善消費制度層面?！壁w萍認為，減少對消費領(lǐng)域的行政過度干預(yù)，為市場機制發(fā)揮作用營造良好的環(huán)境，更有利于消費的長期持續(xù)增長。

　　商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣表示，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，要從消費需求入手，通過完善社保、就業(yè)、收入分配等方式，提升居民消費能力，釋放消費潛力；同時合理增加公共消費，解除居民消費后顧之憂，更好地發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用。

　　她同時指出，要從投資需求入手，發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)性和社會效益，推動改善人民生活品質(zhì)的社會投資，更好地發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。

　　對此，中央經(jīng)濟工作會議也作出了具體安排。會議勾勒了明年具體投資路線圖，包括加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，實施城市更新行動，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)現(xiàn)代物流體系等。（下轉(zhuǎn)第二版）