本報記者 任震宇
　　 在剛剛過去的2019年，消費(fèi)和消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域發(fā)生的一系列大事讓大家記憶猶新?！吨袊M(fèi)者報》根據(jù)新聞影響力、關(guān)注程度等因素，遴選出2019年度十大消費(fèi)新聞。
　　1  黨的十九屆四中全會決議強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”
　　 2019年10月28日至31日召開的黨的十九屆四中全會審議并通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》指出要嚴(yán)格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管；完善公平競爭制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法；強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，探索建立集體訴訟制度；加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管制度，保障人民身體健康和生命安全。為未來中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)指明了方向。
　　2　首個以中共中央、國務(wù)院名義出臺的食品安全工作綱領(lǐng)性文件發(fā)布
　　 2019年5月9日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，這也是第一個以中共中央、國務(wù)院名義出臺的食品安全工作綱領(lǐng)性文件，具有里程碑式重要意義。意見明確了當(dāng)前和今后一個時期做好食品安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，提出了一系列重要政策措施，為各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)食品安全戰(zhàn)略提供目標(biāo)指向和基本遵循，有利于加快建立食品安全領(lǐng)域現(xiàn)代化治理體系。
　　3　落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求開展整治食品安全問題聯(lián)合行動
　　 為貫徹落實(shí)主題教育工作部署，由中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭抓總，市場監(jiān)管總局、公安部牽頭，會同教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等成立14部門聯(lián)合行動工作組，在全國開展整治食品安全問題聯(lián)合行動，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，按照“四個最嚴(yán)”的要求，對食品安全違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。各地市場監(jiān)管部門查處食品安全違法案件7.8萬件，罰款9.1億元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2431戶，吊銷許可證157件，從業(yè)資格限制168人；各地公安機(jī)關(guān)偵破食品犯罪案件8758起，打掉窩點(diǎn)5257個，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名。
　　4　針對突出問題整治“保健”市場亂象
　　 2018年底發(fā)生的“權(quán)健”事件引發(fā)全社會對“保健”市場亂象的關(guān)注。2019年1月，市場監(jiān)管總局等13個部門聯(lián)合部署整治“保健”市場亂象百日行動，在全國范圍內(nèi)加大對“保健”市場重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的事中事后監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場秩序、欺詐消費(fèi)者等各類違法行為。13部門組成聯(lián)合工作組于2019年9月中旬至10月對部分省區(qū)市百日行動工作開展情況進(jìn)行“回頭看”，檢視了有關(guān)省區(qū)市“保健”市場監(jiān)管情況、長效監(jiān)管機(jī)制建立情況，對下一步工作提出了要求。該整治在“保健”市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
　　5　市場監(jiān)管部門開展各類維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益行動
　　 2019年，市場監(jiān)管部門開展了各種維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益行動，如整治互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告行動，整肅互聯(lián)網(wǎng)以及保健食品等廣告市場；開展“守護(hù)消費(fèi)”消費(fèi)者個人信息保護(hù)行動，查辦各類侵害消費(fèi)者個人信息案件1474件，公布了侵害消費(fèi)者個人信息違法行為十大典型案例；開展了2019網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動（“網(wǎng)劍行動”）、兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，從不同層面保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。
　　6　《電子商務(wù)法》等一批法律法規(guī)頒布實(shí)施
　　 2019年1月1日，《電子商務(wù)法》開始實(shí)施，我國的電子商務(wù)市場進(jìn)入一個更加規(guī)范有序的新時代，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)也得到加強(qiáng)。同年，一批與消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)也開始實(shí)施。如9月1日實(shí)施的《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》《禁止濫用市場支配地位行為暫行規(guī)定》《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為暫行規(guī)定》等《反壟斷法》的配套法規(guī)，11月1日實(shí)施的新修訂的《商標(biāo)法》，12月1日實(shí)施的《疫苗管理法》《藥品管理法》《食品安全法實(shí)施條例》等。此外，由市場監(jiān)管總局制定的《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》等部門規(guī)章也陸續(xù)在2019年末頒布，將于2020年1月1日起施行。
　　7　中消協(xié)設(shè)定 “信用讓消費(fèi)更放心”年主題
　　 2019年1月17日，中國消費(fèi)者協(xié)會公布了2019年消費(fèi)維權(quán)年主題為“信用讓消費(fèi)更放心”。在這一年里，中消協(xié)圍繞年主題開展了多種多樣的活動，開展“尋找最美消費(fèi)維權(quán)人物”的評選，發(fā)布《預(yù)付式消費(fèi)輿情報告》《信用消費(fèi)與認(rèn)知情況調(diào)查報告》《農(nóng)村集貿(mào)市場調(diào)查體驗(yàn)“回頭看”報告》《國內(nèi)部分住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)調(diào)查體驗(yàn)報告》，召開“推動解決汽車消費(fèi)維權(quán)難座談會”，發(fā)布多項(xiàng)比較試驗(yàn)結(jié)果等。
　　8　各級消費(fèi)者組織消費(fèi)民事公益訴訟有了新進(jìn)展
　　 2019年，消費(fèi)維權(quán)公益訴訟有了新進(jìn)展。中國消費(fèi)者協(xié)會訴雷沃重工股份有限公司等4被告違法生產(chǎn)銷售正三輪摩托車公益訴訟案在法院主持下達(dá)成民事調(diào)解協(xié)議，中消協(xié)6項(xiàng)訴訟請求全部得到實(shí)現(xiàn)；廣東省消委會提起的“假鹽系列公益訴訟案”全部審理結(jié)束，共判賠金額高達(dá)131.4萬余元；廣東省消委會就廣州長隆集團(tuán)多個場所存在以身高作為未成年人優(yōu)惠票標(biāo)準(zhǔn)的問題提起消費(fèi)公益訴訟，長隆集團(tuán)主動對優(yōu)惠門票進(jìn)行調(diào)整，明確了對全體未成年人的門票優(yōu)惠；四川省消委會就閆某等4人銷售假冒注冊商標(biāo)商品案提起消費(fèi)民事公益訴訟，這也是我國消費(fèi)者組織發(fā)起的第一起涉及知識產(chǎn)權(quán)的消費(fèi)民事公益訴訟。
　　9　網(wǎng)紅直播帶貨頻頻“翻車”監(jiān)管部門開展治理
　　 近年來，“網(wǎng)紅”直播賣貨成為新的營銷方式，但“網(wǎng)紅帶貨翻車”屢屢出現(xiàn)，讓消費(fèi)者不滿。2019年10月17日，最高人民檢察院、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局共同宣布，在全國聯(lián)合開展落實(shí)食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動，對利用網(wǎng)絡(luò)、電商平臺、社交媒體、電視購物欄目等渠道實(shí)施的食品安全違法行為重拳出擊。11月1日，國家廣播電視總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)雙11期間網(wǎng)絡(luò)視聽電子商務(wù)直播節(jié)目和廣告節(jié)目管理的通知》，要求網(wǎng)絡(luò)視聽電子商務(wù)直播節(jié)目和廣告節(jié)目用語要文明、規(guī)范，不得夸大其辭，不得欺詐和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
　　10  西安奔馳維權(quán)事件
　　 一位女性消費(fèi)者從西安利之星汽車有限公司購買了全新進(jìn)口奔馳CLS300汽車，提車后因發(fā)現(xiàn)發(fā)動機(jī)存在問題，提出退車退款。4S店表示只能更換發(fā)動機(jī)。被逼無奈的消費(fèi)者坐在4S店的汽車引擎蓋上哭泣。這一幕被拍成視頻上傳到網(wǎng)絡(luò)。“女車主哭泣維權(quán)”事件迅速引發(fā)輿論關(guān)注，監(jiān)管部門也介入調(diào)查。最后，經(jīng)營者與消費(fèi)者達(dá)成和解，市場監(jiān)管部門也對銷售不合格商品和誤導(dǎo)消費(fèi)者的“利之星”公司進(jìn)行了處罰。