人民日?qǐng)?bào) | 作者 王 珂

　　國(guó)務(wù)院新聞辦19日舉行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了上半年商務(wù)工作及運(yùn)行情況。

　　商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)郭婷婷介紹，今年上半年，商務(wù)運(yùn)行總體呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

　　國(guó)內(nèi)消費(fèi)較快恢復(fù)。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.2%。其中，接觸型消費(fèi)明顯回升，餐飲收入增長(zhǎng)21.4%。升級(jí)類商品增勢(shì)良好，新能源汽車銷量增長(zhǎng)44.1%;限額以上單位金銀珠寶類、體育娛樂(lè)用品類商品零售額分別增長(zhǎng)17.5%、10.5%。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物較快增長(zhǎng)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)10.8%，占社零總額比重達(dá)26.6%。

　　對(duì)外貿(mào)易保持增長(zhǎng)。上半年貨物進(jìn)出口20.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2.1%，出口增長(zhǎng)3.7%，順差2.8萬(wàn)億元，擴(kuò)大17.4%。一季度中國(guó)出口占國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)到14%，同比提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口韌性較強(qiáng)，增長(zhǎng)8.9%，占比進(jìn)一步提升3.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到52.7%。

　　吸收外資基本穩(wěn)定。新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，上半年新設(shè)外商投資企業(yè)2.4萬(wàn)家，增長(zhǎng)35.7%;實(shí)際使用外資7036.5億元，下降2.7%。引資質(zhì)量持續(xù)提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增長(zhǎng)7.9%，占比提升3.9個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到39.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)引資增長(zhǎng)28.8%。開(kāi)放高地帶動(dòng)作用明顯，21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資1296.6億元，增長(zhǎng)8.2%，占全國(guó)比重達(dá)18.4%。

　　對(duì)外投資合作平穩(wěn)發(fā)展。不斷提升對(duì)外投資合作質(zhì)量和水平，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。上半年對(duì)外非金融類直接投資4316.1億元，增長(zhǎng)22.7%。

　　優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，落實(shí)落細(xì)政策

　　商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒介紹，今年上半年，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢(shì)。下一步，將堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化政策協(xié)同和工作聯(lián)動(dòng)，提高抓落實(shí)的穿透力，重點(diǎn)做好幾方面工作。

　　一是著眼于優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，落實(shí)落細(xì)政策。國(guó)務(wù)院和各部門圍繞促消費(fèi)出臺(tái)了一系列政策，下一步要讓這些已出臺(tái)的政策能夠見(jiàn)到實(shí)效。商務(wù)部還將深入開(kāi)展調(diào)查研究，根據(jù)當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)情況變化，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，豐富政策工具箱，適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)。

　　二是著眼于營(yíng)造消費(fèi)氛圍，持續(xù)辦好消費(fèi)活動(dòng)。在全國(guó)層面將辦好“家居煥新消費(fèi)季”，把家居領(lǐng)域各個(gè)方面的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成合力;9月份將謀劃啟動(dòng)“金秋購(gòu)物節(jié)”。

　　三是著眼于改善消費(fèi)條件，完善商業(yè)體系。在城市，培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，改造提升步行街，建設(shè)智慧商店、智慧商圈，擴(kuò)大“一刻鐘便民生活圈”覆蓋范圍，以及發(fā)展特色街區(qū)等。在鄉(xiāng)村，實(shí)施縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，培育一批全國(guó)縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣，升級(jí)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)村新型便民商店。

　　四是著眼于創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，打造消費(fèi)熱點(diǎn)。跨界融合方面，著眼商旅文體健相互賦能，打造更多沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式的消費(fèi)新場(chǎng)景。線上線下融合方面，一方面支持即時(shí)零售、直播電商健康發(fā)展;另一方面，順應(yīng)新形勢(shì)，鼓勵(lì)電商平臺(tái)向線下延伸拓展，提升實(shí)體商業(yè)數(shù)字化、智能化的水平。

　　實(shí)際使用外資整體規(guī)模保持穩(wěn)定

　　商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰說(shuō)，今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)放緩，全球跨國(guó)投資低迷，疊加去年同期高基數(shù)的因素，上半年我國(guó)實(shí)際使用外資金額同比出現(xiàn)小幅下降，但整體規(guī)模保持穩(wěn)定。

　　我國(guó)引資外部環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜，但同時(shí)也要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，開(kāi)放的大市場(chǎng)為各國(guó)企業(yè)發(fā)展提供了更多機(jī)遇。我國(guó)齊全的產(chǎn)業(yè)體系、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的人才資源、持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境構(gòu)成的綜合引資優(yōu)勢(shì)也在不斷強(qiáng)化。朱冰說(shuō)，下一步，將重點(diǎn)開(kāi)展四個(gè)方面的工作。

　　一是推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放。將推動(dòng)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議相關(guān)的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，推出新一批創(chuàng)新試點(diǎn)舉措，穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域制度型開(kāi)放。修訂《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，進(jìn)一步放寬外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資限制。

　　二是強(qiáng)化外資政策支持。在繼續(xù)落實(shí)好現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，商務(wù)部將聚焦外資企業(yè)重點(diǎn)反映的公平競(jìng)爭(zhēng)、投資便利化、要素保障等共性訴求，推動(dòng)出臺(tái)新一批優(yōu)化外商投資環(huán)境、大力吸引外商投資的政策措施，會(huì)同各地區(qū)、各部門加強(qiáng)宣傳貫徹落實(shí)，確保政策落地見(jiàn)效，提升外資企業(yè)的獲得感。

　　三是繼續(xù)辦好“投資中國(guó)年”系列活動(dòng)。下半年將結(jié)合重大經(jīng)貿(mào)展會(huì)，繼續(xù)辦好系列重點(diǎn)活動(dòng)，包括在投洽會(huì)期間舉辦“投資中國(guó)年”主旨論壇，在服貿(mào)會(huì)期間舉辦服務(wù)業(yè)專場(chǎng)推介等，支持各地加強(qiáng)招商引資的對(duì)接和項(xiàng)目撮合，爭(zhēng)取引進(jìn)更多新的外資項(xiàng)目。

　　四是提升外資服務(wù)保障水平。今年以來(lái)，商務(wù)部充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，加強(qiáng)與外資企業(yè)和外國(guó)商協(xié)會(huì)常態(tài)化交流，并且升級(jí)建立了外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，多方式、多層次開(kāi)展交流活動(dòng)。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮好圓桌會(huì)議制度作用，將其打造成為中國(guó)政府聯(lián)系外資企業(yè)、服務(wù)外資企業(yè)、幫助企業(yè)排憂解難的重要平臺(tái)。