□本報(bào)記者 何 可

“不以使用為目的的商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回”“法定賠償數(shù)額上限從300萬元提高到500萬元”……近日，我國通過《〈中華人民共和國商標(biāo)法〉修正案（草案）》，對商標(biāo)法部分條款作出修改，增加了規(guī)制惡意注冊的內(nèi)容，加大了對商標(biāo)侵權(quán)行為的懲罰力度。

“規(guī)制惡意注冊商標(biāo)是此次法律修改的核心，為的是防止將商標(biāo)注冊本身變成一種牟利手段?！北本┦袧h鼎聯(lián)合律師事務(wù)所合伙人劉道臣在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，圍繞此立法目的，本次商標(biāo)法修改“著墨很重”。

據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局最新統(tǒng)計(jì)，截至2018年，我國國內(nèi)有效商標(biāo)注冊量達(dá)到1804.9萬件，同比增長32.8%。盡管注冊商標(biāo)總量高居世界第一位，但是也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，其中“摻雜水分”，存在惡意注冊和囤積商標(biāo)行為。

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長趙剛4月28日在國新辦發(fā)布會上也表示，隨著商標(biāo)法的修改，對于打擊囤積商標(biāo)、惡意注冊行為會更有力度，國家知識產(chǎn)權(quán)局將制定配套措施，使商標(biāo)法修改盡早到位。

“商標(biāo)注冊中確實(shí)存在一小部分申請動機(jī)不良的惡意注冊情況?！壁w剛解釋說，惡意注冊一般分成兩類，一類是“傍名牌”性質(zhì)，把已經(jīng)出名的商標(biāo)在不相類似的商品或者服務(wù)上注冊，或者把國際有知名度的商標(biāo)拿來在國內(nèi)注冊；另一類是自己注冊很多商標(biāo)，但并不是為了使用，而是把商標(biāo)用來叫賣、轉(zhuǎn)讓給別人，謀取利益，即囤積注冊商標(biāo)。

趙剛指出，對于“傍名牌”的惡意注冊行為，現(xiàn)行法律規(guī)定很多、很明確，打擊力度也很大，得到了有效遏制。但針對囤積注冊商標(biāo)行為，雖然法律中有原則性規(guī)定，但是直接的、明確的、可操作性的條款不多，執(zhí)行并不順暢，而且有些情況不能在申請等注冊前環(huán)節(jié)直接處理。

國家知識產(chǎn)權(quán)條法司在對修改的主要條款及其適用進(jìn)行介紹和解讀時(shí)稱，本次修改對于惡意注冊行為的規(guī)制主要涉及以下三個(gè)方面：一是增強(qiáng)商標(biāo)使用義務(wù)，增加“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回”的規(guī)定，首先在審查階段予以適用，實(shí)現(xiàn)打擊惡意注冊的關(guān)口前移，并將其作為提出異議和請求宣告無效的事由，直接適用于異議程序和無效宣告程序中；二是規(guī)范商標(biāo)代理行為，規(guī)定商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人存在惡意注冊行為的，不得接受委托，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究責(zé)任；三是對申請人、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的惡意申請商標(biāo)注冊、惡意訴訟行為規(guī)定了處罰措施。從而將規(guī)制惡意注冊行為貫穿于整個(gè)商標(biāo)申請注冊和保護(hù)程序，在責(zé)任主體方面既包括申請人和權(quán)利人，也包括中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

“惡意注冊一旦被認(rèn)定，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也要被規(guī)制，這個(gè)力度是空前的。作此修改的法理依據(jù)是‘商標(biāo)是拿來用的，而不是供囤積和轉(zhuǎn)讓的’。”劉道臣說，這將維護(hù)商標(biāo)注冊的正常秩序以及公平競爭原則。

為了進(jìn)一步加重侵權(quán)成本，懲罰惡意侵權(quán)人，嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，給予權(quán)利人更加充分的補(bǔ)償，本次修改還將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額計(jì)算倍數(shù)由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將商標(biāo)侵權(quán)法定賠償數(shù)額上限從300萬元提高到500萬元。

對此，劉道臣表示，此舉是為了適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)普遍提高的賠償、打擊力度，“專利法早就把法定賠償提高到500萬元這個(gè)量級，這次商標(biāo)法也跟上了步伐”。