在全國市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局明確提出“堅(jiān)守質(zhì)量安全底線，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境”是今年下半年全國市場(chǎng)監(jiān)管的四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，其中在“嚴(yán)厲打擊假冒偽劣”的工作部署中明確提出要“引導(dǎo)電商平臺(tái)、大型商場(chǎng)、超市等建立賠償先付制度，監(jiān)督經(jīng)營者全面落實(shí)網(wǎng)購七日無理由退貨制度，推進(jìn)線下無理由退貨工作。”從即日起，本報(bào)推出“打擊假冒偽劣與質(zhì)量維權(quán)透視系列報(bào)道”，共同推動(dòng)這些制度的落地。

7月5日，市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張茅在全國市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“引導(dǎo)電商平臺(tái)、大型商場(chǎng)、超市等建立賠償先付制度”。3年多前的2015年3月，原工商總局曾下發(fā)文件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者建立賠償先付制度，提高消費(fèi)糾紛解決效率。隨后，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門也積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)經(jīng)營者建立賠償先付制度。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“賠償先付”制度有望帶動(dòng)零售市場(chǎng)上游和下游價(jià)值鏈的升級(jí)改版，非常有意義。近日，記者就賠償先付制的落實(shí)情況調(diào)查走訪了北京部分商場(chǎng)、賣場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

承諾賠償先付，但具體信息未公開

依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十三條規(guī)定，消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿后，也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

在原工商總局2015年下發(fā)的文件中，則進(jìn)一步明確：當(dāng)出現(xiàn)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，而銷售者或者服務(wù)者故意拖延處理或者無理拒絕賠付，以及因銷售者或者服務(wù)者撤場(chǎng)等情況導(dǎo)致消費(fèi)者無法獲得賠償時(shí)，由商場(chǎng)、市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、電視購物平臺(tái)等經(jīng)營者向消費(fèi)者進(jìn)行先行賠付。

在愛家家居來廣營店的一樓總服務(wù)臺(tái)，記者見到貼到墻上的“愛家購物‘三保險(xiǎn)’”，其中第一條就是“愛家所售家具，如出現(xiàn)質(zhì)量問題，先行賠付。”服務(wù)人員表示：“目前為止賣場(chǎng)還沒有啟動(dòng)過先行賠償程序，一般通過協(xié)商都能解決問題。”

在與愛家家居相鄰的上品折扣店，記者沒有看到有關(guān)賠償先付的規(guī)定和制度。商場(chǎng)服務(wù)人員告訴記者：“是否采取賠償先付，需要賣場(chǎng)主管根據(jù)情況來決定，賣場(chǎng)并沒有專門的賠償先付制度。”

百安居來廣營店的服務(wù)人員則明確告訴記者，如果消費(fèi)者與商家發(fā)生糾紛，賣場(chǎng)也會(huì)介入?yún)f(xié)調(diào)，但賣場(chǎng)沒有賠償先付的規(guī)定。

在華聯(lián)望京店和居然之家北四環(huán)店，經(jīng)營者都將賠償先付制度作為商場(chǎng)一條重要的服務(wù)承諾進(jìn)行公開。例如在居然之家的店內(nèi)宣傳冊(cè)上，對(duì)先行賠付做出如下解釋：“先行賠付是指居然之家對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商家經(jīng)營活動(dòng)承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)商家出售商品出現(xiàn)質(zhì)量或服務(wù)上的問題時(shí)，消費(fèi)者可以攜帶銷售合同和交款憑證到居然之家投訴，由居然之家先行向消費(fèi)者賠付。”

在記者走訪的幾家實(shí)體經(jīng)營店中，除個(gè)別商場(chǎng)外，大部分都建立了賠償先付制度。但在聲稱建立了賠償先付制度的商場(chǎng)、賣場(chǎng)中，幾乎都沒有將啟動(dòng)賠償先付的條件、流程、方式、范圍、程序等信息進(jìn)行公示。