□胡立彪

近日熱議，在移動通訊領域落實攜號轉網優(yōu)惠政策的過程中，一些試點地區(qū)三大電信運營商均不同程度存在玩套路現象，諸多問題讓用戶在辦理過程中不順暢、不舒心。

比如，在攜號轉網前，用戶需要對自己是否擁有轉網資格進行確認。有用戶發(fā)現，自己竟擁有諸多不曾知曉的在網協議和套餐。按照工信部關于轉網條件的規(guī)定，轉網前如有參加運營商活動，須等活動結束。而這些協議或套餐的時效少則一年，多則兩年甚至更久。這就讓用戶陷入漫長的等待中，沒有耐心的人干脆放棄轉網。而參加過電子券兌換、話費充值優(yōu)惠、寬帶辦理等活動的用戶，也多落在套中難以辦理。

即使一些用戶滿足了轉網條件，在申請轉網過程中，也多被運營商忽悠“攜號轉網存在諸多技術風險”（如影響接收短信、微信需第三方驗證，或致手機銀行、淘寶等無法正常使用，帶來財產安全風險），阻礙其轉網。那些成功辦理了攜號轉網的用戶，也會遇到新問題：被運營商暗中降級，難以享受部分業(yè)務和優(yōu)惠活動。

其實，對于電信運營商在落實攜號轉網政策中玩套路、設障礙現象，監(jiān)管部門早有預判。今年3月，工信部曾印發(fā)《關于2019年信息通信行業(yè)行風建設暨糾風工作的指導意見》，明確提出，要深化攜號轉網業(yè)務規(guī)范辦理，不得擅自增設辦理條件、人為設置障礙，不得利用攜號轉網實施惡性競爭行為。但就實際執(zhí)行情況看，運營商在這件事上并沒有拿出多少誠意來。

何以缺少誠意？原因很簡單，攜號轉網是讓利于民的事，這就意味著運營商要“割肉”，它們當然不情愿。據悉，攜號轉網最早可追溯至2010年11月，當時天津、海南開展攜號轉網試點工作。2014年9月，又在江西、湖北、云南3省進行第二批試點。但試點工作推行近9年，進展緩慢。數據顯示，截至2018年12月底，累計攜號轉網用戶只有167萬人次。相比國內十幾億的手機用戶，這個數量實在是少得可憐。在實現攜號轉網的過程中，所遇困難既有運營商之間的業(yè)務糾葛，也有技術上的難題，但更大的障礙還是電信運營商放不下“私心”。

運營商很清楚，攜號轉網這事是“賠錢買賣”。更何況，運營商內部存在對用戶新增入網量和凈增入網量兩項關鍵指標考核，放手讓用戶流失，沒人愿意干。有業(yè)內人士直言，在移動電話普及率超過100%（工信部數據顯示，我國移動電話普及率已經達到108.6部/百人）的背景下，一些基層分公司新增用戶乏力，都在想辦法去挖友商的“墻腳”，更別談“放用戶離開”了。

在攜號轉網問題上玩套路，反映出運營商長期存在的服務惰性，也違反了市場公平競爭的原則。往根上挖，這源自其利用市場絕對優(yōu)勢地位對消費者權利的漠視。有評論指出，不光電信運營商，當下很多服務領域，都存在著注冊易、注銷難的現象。歸根到底，不是技術問題，而是利益問題。市場監(jiān)管部門對此也應重視起來，采取有效措施減除違反公平競爭的“藩籬”。

這顯然是一種目光短淺的行為。眼里只有利益，有利益才有服務，恰恰搞反了市場邏輯。要知道，市場最大的利益源是消費者，只有抓住他們的心，多拿誠意，少來套路，為他們提供高質量的服務，才能獲得他們的信任，才能讓他們心甘情愿消費。那些服務不好的企業(yè)，最終都會遭消費者用腳投票。因此運營商必須順應趨勢，化堵為疏，走創(chuàng)新服務之路，方能在攜號轉網全面落地后，贏得新一輪競爭的主動權。